武穴经济开发区(武穴高新技术产业园)是1994年经省开发区管理办公室批准设立的。1999年经省政府批准，建立武穴高新技术产业园。开发区规划面积280公顷，2004年审核保留面积为400公顷。开发面积165公顷，建成面积145公顷，开发面积占规划面积59%。

2004年开发区实现国内生产总值4.12亿元，工业总产值11.52亿元，工业增加值3.52亿元，财政收入6452万元。完成进出口总额2470万美元。出口创汇2330万美元。开发区现有企业55家，其中规模以上企业13家，吸纳就业人数6683人，2004年工业增加值3.52亿元，主导产业增加值3.24亿元，占92%。

武穴经济开发区药业发展突出，2004年生产医药实现增加值24021万元，占全部工业增加值的68.2%，现有省级以上高新技术医药企业4家，其中国家 级重点高新技术企业1家(广济药业，上市公司，系国家高技术产业化示范工程企业)。广济药业生产的核黄素工艺技术世 界一流，产量居世 界第二;迅达药业苯乙酮合成酮洛芬工艺被国家海关列为限制出口技术;中牧安达药业氟苯尼考占全球市场份额1/4，替米考星国内首创。

武穴经济开发区(武穴高新技术产业园)

2005——2020年发展战略

在知识经济已上升为主流经济和经济全球化进程不断加快的新形势下，武穴经济开发区(武穴高新技术产业园)将抢抓机遇，迎接挑战，在今后的15年内，把武穴经济开发区建设成为武穴市的核心增长点和经济发展制高点。根据省发改委关于制定全省经济开发区“十一五”规划有关文件精神，结合我区实际，特制定武穴经济开发区(武穴高新技术产业园)2005—2020年发展战略。

一、今后五到十五年开发区发展的基础条件与发展背景分析

1、开发区发展现状与基本走势

开发区发展现状：

武穴经济开发区于1994年12月24日经湖北省开发区管理办公室鄂开文[1994]9号文件批准设立。开发区设立以来，通过吸引外资，发展壮大，逐步形成了生物医药、新材料(精细化工)两大主导产业。为加速高新技术产业的发展，1999年10月13日，湖北省人民政府再次批复，同意在经济开发区内设立武穴高新技术产业园，形成了以园带区的发展模式。根据有关精神，武穴经济开发区(武穴高新技术产业园)规划面积保留2.8平方公里。

开发区初建时条件比较艰苦，面对的是一个村寨散布、交通不便、工厂随意排列、农田分布其中、缺乏规划的半农区，经过多年的建设与发展，通过狠抓环境建设、招商引资和产业开发，开发区相关产业得到快速扩张，现已基本形成医药、精细化工、磁材、纸业、轻工、机械加工六大产业，现有工业企业34家，发展势头较强，尤其是药业发展突出，科技含量较高，5家医药企业中省级以上高新技术企业4家，其中国家 级重点高新技术企业1家(广济药业)，广济药业为上市公司，湖北中牧安达药业为上市公司控股企业。医药企业共有高新技术产品24个，药业产品门类齐全，结构合理，档次较高，其中VB2、AD、ADD、克林霉素、克拉霉素、氟苯尼考、酮洛芬均属国家二、三类新药。广济药业的核黄素生产工艺技术世 界一流，产量居亚洲第 一、世 界第二;武穴市迅达药业有限公司的酮洛芬工艺世 界领先;中牧安达药业的替米考星国内首创。2004年武穴经济开发区(武穴高新园)实现技工贸总收入9.5亿元，工业总产值7.9亿元，工业增加值2.5亿元，工业品出口交货值1.9亿，工业总产值约占全市规模以上工业的1/4。同时，经多年的发展，武穴经济开发区(武穴高新园)基础设施完备，基础设施建设已累计投入6.8亿元，三纵六横的路网建设已全部竣工,自来水、变电站等一批基础设施项目都已建成，实现了“五通一平”。

目前，武穴开发区基础设施完善，产业结构合理，产业特色突出，生物医药发展势头强劲，正步入快速健康发展的快车道。

开发区发展走势

武穴市委、市政府高度重视武穴经济开发区(武穴高新技术产业园)的建设发展。市委、市政府在实施“一主三化”的发展战略中，紧紧抓住工业化，大力加强开发区工作，进一步优化环境， 改进招商方式，打造招商平台，力争使开发区迅速步入跨越式发展阶段。武穴经济开发区将以改革开放为动力，以招商引资、产业开发为重点，围绕生物医药、新材料两大支柱产业，以培育企业创新能力和核心竞争力为主要手段，走引进开发和自主开发相结合的道路，用高新技术武装和改造传统产业，逐步形成一批高新技术企业群和高新技术产品群，力争用5到10年时间，将武穴开发区建成一个工农分开，低污染、高效益的高新技术密集区。2010年，武穴开发区力争实现GDP13亿元，工业总产值35亿元，达到全市规模工业的1/3以上，其中高新技术产品产值28亿元， 占工业总产值80%， 出口交货值占全市80%以上，进一步增强武穴市经济实力和对外开放度。

2、开发区发展的宏观背景分析

我国已经加入WTO，随着国家宏观政策的调整，国家大力支持中部崛起，沿海发达地区产业向内地转移的趋势也已经出现，同时，国家的优惠政策重点向优势产业倾斜，并大力提倡各类开发区走内涵式发展道路，注重投资质量的提高和结构的完善，追求开发的综合效益，强调开发区全面、协调、长远发展。

当前，武穴开发区已成为区域经济发展中的重要生力军，具有明显优势，主要表现如下：一是区位优势显著。开发区交通便利，京九铁路、沪蓉高速公路、长江黄金水道在此交汇，且处于武汉城市经济圈范畴之内;二是高新技术优势显著。开发区内企业的高科技含量逐步提升，其中广济药业已进入国家重点扶持的高新技术企业行列，迅达药业的酮洛芬技术已列入国家海关限制出口目录; 三是产业优势显著。园区以医药业为主要支柱，发展前景十分看好，医药产品种类达20个，医药业产值占整个园区产值的78%，其它行业，如化工、机械也有不同程度的发展。

当然，开发区目前的发展也面临着一系列的问题，主要表现为：一是开发区推动科技创业，加强体制创新和技术创新的力度不强，发展后劲不足;二是受国家土地宏观控制的影响，发展空间严重受限。2004年下半年以来，由于国家实行了更为严格的土地政策，正处在发展期的开发区的发展空间受到明显的制约。

在新的形势下，武穴开发区将扬长避短，依托本地资源优势、产业优势，进一步深化企业改革改制工作，重点盘大盘强广济药业、中牧安达药业、迅达药业、安联药业、奥德赛化工、汽车底盘公司等几家实力较强企业，坚持科学发展观，实现可持续发展。

二、开发区发展战略目标

武穴经济开发区的战略目标是：到本战略期末的2020年，开发区内要形成具有高附加值、高科技含量、较大规模的医药、精细化工、机械加工三大产业体系，并使这三大产业体系成为鄂东的龙头产业，成为武穴市经济的重要支撑力量和增长极。同时，积极争取上级主管部门将武穴开发区批准为面积10平方公里的省级开发区，将武穴开发区建成一个集工业、文化、生活为一体，功能齐全的城市经济核心区。

三、开发区发展重点领域和重点产业

1、生物医药

生物医药产业是武穴开发区优势特色产业，重点开发生物工程技术及基因药物，现代医药技术及产业，新型兽药及新型高效生物饲料添加剂，新型中药及制剂。重点发展核黄素、虾青素、生物素、AD、ADD、酮基布洛芬系列、瑞洁、依柯、氟苯尼考、替米考星等产品。重点发展广济药业、中牧安达药业、迅达药业、安联药业、华达工贸等企业。2010年，药业总产值达28亿元，其中广济药业20亿元，中牧安达药业3亿元、安联药业2亿元，迅达药业2亿元，其他医药企业1亿元。

2、新材料(精细化工)

重点发展石化、日化、填料等精细化工产品，以及新型建筑材料、磁性材料等产品，重点发展东磁集团武穴磁材公司、奥德赛化工、思红化工等企业，2010年新材料业实现工业总产值3亿元。

3、机械加工

重点提高机械精加工水平，增强机械加工外向度。重点发展武穴东风汽车底盘有限公司、昌明桥业公司、欧美逊通用机械公司等企业，2010年，机械加工业总产值达到3亿元。

四、开发区发展战略措施

要实现开发区的战略目标，必须有强有力的战略措施作为保证，武穴开发区的战略措施是：

1、理顺开发区的管理体制

开发区的管理体制和管理职能能否适应经济发展的要求和其对经济整合能力的大小，直接影响着开发区发展速度和战略目标的实现。武穴开发区将进一步理顺体制，进行封闭式管理，尽量减少外部干扰，以给企业一个较好的发展环境。对新入区的企业从审批到收税费，均由开发区办理和执行，实行一条龙的管理模式。

2、营造和完善投资环境

建设完善的、富有吸引力的投资环境是开发区吸引外部投资的重中之重。投资环境的范围很广，既包括思想观念、政策法规、管理体制、服务效率和服务水平、招商引资的方式方法，也包括安全、信誉、法制化、文明程度等。营造和完善环境建设，就是要激发一切活力和生产要素，让投资者安心在开发区创业创新。一是要进一步优化政策环境， 以优惠透明的政策吸引投资者投资;二是要进一步优化法制环境，做到依法办事，依法行政; 三是要进一步优化服务环境，以快捷高效的服务赢得投资者的信赖; 四是要进一步优化诚信环境，改善中小企业投融资条件，实现市场资源的优化配置。

3、坚持走引进之路

根据创新理论和实践证明，必须有大约3000个闪光的创意

在全国甚至世 界领先，要加速盘大盘强这些医药企业，要培育这些企业的核心竞争力。到2010年，力争形成年产值过20亿元的企业1家，年产值过5亿元的企业2家，年产值过亿元的企业3家。要达到这一目标，就要按照“有限目标，重点突出，优势优先，滚动发展”的原则，采用部门联动，计划衔接，集成投入的运作方式，使技术、财力、资源向重点领域、重点企业、重点项目倾斜，确保优势领域和支柱产业得到快速发展。

6、设立技术创新基金，引入风险投资公司

目前，我国的技术创新基金还是政府行为，多为各级政府出资设置的机构，是以借款、贷款贴息、参股方式支持企业技术创新活动。技术创新基金对技术含量高的小企业在初创阶段有较重要的支持作用。技术创新基金额可以由少到多，滚动发展，并努力在项目扶持过程中争取吸引风险投资公司的介入，风险投资公司介入后，将会形成较强的技术创新能力和市场开发能力，同时还可以利用自身的优势，在业务上帮助创业者提高管理水平，帮助他们寻找关键的雇员和客户。

武穴市鼓励客商投资工业园区优惠办法

为加快园区开发建设和发展进程,吸引更多的投资者来武穴高新技术产业园、团山工业园和火车站工业小区投资兴业,使园区成为我市经济发展新的强劲增长点,实现工业立市战略目标,特制订如下办法：

一、本《办法》适用于所有新进入园区的固定资产投入过300万元且每亩固定资产投入50万元以上的国内外符合国家产业政策的工业企业。

二、园区企业自投产之日起,所得税本级留成部分前3年全部返还、后2年返还50%;增值税本级留成部分前2年返还30%。

三、由招商局牵头组织园区管委会、招商引资单位等部门为落户企业代办工商、税务等方面相关手续。企业在园区落户,从合同签订之日起,3年内本级行政性规费实行“零”收费(具体费种另行发文规定)。

四、园区内企业以出让方式取得土地使用权的,投资者只需支付土地补偿费、劳力安置补助费、青苗补偿费、地上附着物补偿费,以及向上报批的新增建设用地有偿使用费。本级政府土地出让金30年内先征后返。

五、在园区以外新办的固定资产投资1000万元以上且每亩固定资产投入达50万元的工业企业,可以采取“一事一议”的办法给予政策优惠。

六、本《办法》自发布之日起施行。原已发布的有关政策规定与本《办法》不一致的,以本《办法》为准。本《办法》由武穴市招商局负责解释。

武穴地处鄂东，位于长江中游北岸，大别山南麓，四周与蕲春、黄梅、阳新、江西省的九江、瑞昌等地为邻。素有“三省七县通衢”、“鄂东门户”和“入楚第 一港”之称，是武汉1+8城市圈组成城市。全市版图面积1200平方公里，辖12个镇办事处、325个行政村，耕地面积53.5万亩，水面21.9万亩，山林31万亩，总人口74万。

武穴是长江中游北岸深水良港，早在明代就成为临江重镇，清初发展成为“商贾杂处鳞聚之要埠”，《烟台条约》辟为外轮停泊港口，孙中山先生在《建国方略》中列入开发计划。全市东西蕞大横距43公里，南北蕞大纵距42公里，北部为大别山余脉，中部丘陵起伏、湖港交错，南部为带状长江冲积平原。武穴港是长江十大深水良港之一，在长江北岸武汉至安庆433公里的区间内，唯有武穴港可停靠万吨级以上的客货轮船，客流量在湖北仅次于武汉港。同时，全国蕞长的铁路-京九铁路和全国蕞长的高速公路沪蓉高速均设有出入口，使武穴成为全国少见的“三长”交汇之地，处在全国实施梯度开发战略的“结合部”，成为湖北长江经济走廊建设和边缘发展战略的重点倾斜地区。

武穴市境内地势大致由西北向东南倾斜，系山岗丘陵、平原湖区地貌，属亚热带季风性湿润气候。气候的主要特点，一年内日均温等于或大于10摄氏度，植物生产期长，雨量较多。春季开始期在3月中旬，夏季开始期在5月下旬，秋季开始期在10月上旬，冬季开始期在11月下旬。夏季炎热，梅雨明显，秋高气爽，冬季较暖，气候温和湿润，是适宜于农、林、牧、渔全面的多宜地区。境内日照年辐射总量多年平均值为106.799千卡/平方厘米，市年均125.4天晴日，年均日照时数为1913.5小时，全市年均气温16.8摄氏度，蕞高年为17.6摄氏度(1961年)，蕞低年为16.2摄氏度(1969年)，以7月气温蕞高(平均29.1摄氏度)，1月气温蕞低(平均4.1摄氏度)，年相差25摄氏度;全年多东风和东南风，但随季节有所转换。一般年份，3月东风蕞多，9月西北风和西风渐盛，10～11月以西北风和西风为主，12月西北风和西风减少，东风和东南风增多。全市年平均降水量为1278.7～1442.6毫米;降雪一般初日出现在12月，少数年出现在11月，终日一般在3月，年平均降雪7.3天。初霜日期多出现在11月下旬，终霜日期多出现在3月上旬，无霜期年平均262.3天。