狠刹吃喝风，零支出制度管住“嘴”。

礼金必须交，廉洁账户兜住“底”。

促干事创业，让“两为”干部有奔头。

……

围绕从严治党，红安建立了“1+5”的制度体系，一以贯之抓好落实，初步形成干部“清廉为官、事业有为”的长效机制。

零支出把吃喝腐败“连根拔起”

2014年，县委接待的来信来访中，反映村组干部大吃大喝问题占40%以上。年底，红安开出“药方”：推行村级招待零支出，对村级招待费“一刀切”，零报销。

制度实施了6个月，干部群众怎么看?“村干部扎实多了，瞎吃瞎喝，冇得了。”高桥镇庙咀湾村民戴修义说。“村里不请客，再没人找我买单了。”觅儿寺镇尚古山村瑞通不锈钢厂厂长蔡卫林说。“吃饭自己给钱，心里坦然多了。”二程镇干部王忠华说。

管住“嘴”带来乘数效应。“村里原来每年接待费最少3万，现在有了禁令，可以理直气壮不请客，把钱用在改造碟子塘、当家塘了。”城关镇王贵轩村党支部书记李述福说。“以前财务不公开，群众对干部大吃大喝很反感。现在干部作风变了，服务群众的时间长了，连计划生育、征地拆迁这些个老大难问题，工作也好做多了。”八里湾社区党支部书记向杰说。“村级招待零报销，从源头上遏制基层公款吃喝风，把吃喝腐败‘连根拔起’，干群关系更和谐。”县纪委干部张瑞林说。

从“嘴巴里抠出的钱”如何花?县委书记余学武介绍，今年，县级财政实行以奖代补政策，列支基层党建预算在去年1080万元的基础上，再增加1000万元，用于村级党群服务中心建设、村级集体经济奖补、村干部工资提标等。

七里坪镇快速反应、积极申请，今年村里已争取市县两级项目资金120万元，用于改造党员群众服务中心、村庄整治、绿化。

“廉洁账户”开通拒腐绿色通道

2根金条、一个LV包、一部Iphone4手机……县纪委监察局7楼，一本蓝色的“红安廉洁账本”详细记录了近几年干部上交礼品礼金的时间、地点、姓名、内容、价值。

最近一笔记录来自县卫计局局长罗卫国，他于5月11日将6000元现金交给县纪委派驻卫计局的纪检组长梅宇红，由梅宇红上交廉洁账户。

“账本是全公开的，每一笔记录都可查询，方便大家监督。”负责登记、保管“廉洁账户”的县纪委干部徐晓琼介绍，廉洁账户是党员干部上交无法退回或不便退回礼金时的一条“绿色通道”。2011年到2014年，“廉洁账户”共收到干部上交礼金19笔，共计392290.51元。

梳理账本发现，礼金总额年均约10万元，从2012年起，笔数和总额逐年下降。“近几年，红安处在作风建设的风口浪尖，开个会要验酒精，喝餐酒被免职，谁还敢贪污腐败啊?”一名科级干部分析，现在交的笔数少了，是因为干部更自律，送的人自然也少了。

上交的钱物去哪了?据介绍，收到的现金由专人办理登记、开具收条，统一上缴国库;对于有价证券、礼品，经2人共同查验后，逐项登记，拍卖变现后上缴国库。

上交可否享受免责待遇?县纪委书记万小勇回应，廉洁账户是事先预防腐败的举措，而不是事后挽救的举措，更不是违纪的“挡箭牌”。

收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。但如果是因为自身或者与其违纪有关联的人、事被查处，为掩饰违纪行为而退还或者上交的，不影响违纪认定，但定罪时会把上交金额减下来。

奖优罚劣促干部“两为”

驱车从长江二桥出发，40分钟到达红安经济开发区。3年前，这里是丘陵荒坡，如今是产业聚集高地，建成厂房面积是红安前60年工业厂房面积总和的7倍。

不断刷新的“红安速度”，很大程度得益于干群一心的“拆迁效率”。去年，开发区所在地觅儿寺镇，在镇长徐绪忠的带领下，40多天拆迁1900户，没有一户上访。

“瘸着腿也入户走访，几乎没看他休息过。”“他是好干部，他讲道理我们听。”提及徐绪忠，百姓交口称赞。连续两年，觅儿寺的综合考核成绩排名全县乡镇第一。因为贡献突出，徐绪忠被提拔为镇党委书记兼任镇长。

几乎同时，县经信局原党委书记、局长宋中明却被摘掉“乌纱帽”。去年，红安产业园区发展迅猛，经信局工作多任务重，员工呼吁多点“物质奖励”。宋中明明知不可为，依然违规给在岗干部发放误餐补助66000元，发放交通补助99600元，随后被免职，给予党内警告处分。

立好“铁规矩”，把住“硬杠杠”，以鲜明的导向引导干部干事创业。红安出台《促干部事业有为、清廉为官实施办法》，坚持正向激励和反向约束相结合，采取表彰奖励、召回管理、严肃问责等方式，并配套最严执行，让有为者有为，不为者挪位，不廉者丢位。

去年以来，26名在招商引资、园区建设方面作出突出贡献的优秀干部，得到提拔重用。县交通局检查站20多名工作人员，私分过路费，被移交司法机关立案调查;县商贸经济联合会部分干部职工上班脱岗，单位负责人被约谈。