近年来，“黑心棉”“问题新华字典”“残次课桌椅”等事件屡次让政府采购“躺枪”，其深层次原因与我国政采制度建设重程序监督，轻需求管理及履约验收把关不无关系。为从源头上构筑防腐墙，湖北省十堰市严把七道关，有效提高政采质量和财政资金使用效益。

一是计划审核关。加大采购计划的审核力度，要求采购单位必须依照政府采购预算申报计划，凡未编入政府采购预算的项目，不予办理采购计划。大额的采购项目，要求对项目预算进行评审后方可进入招标程序。同时严格执行配置标准，压减不必要的开支，有效防止了超标采购或豪华采购。

二是方式确认关。依法依规确定采购方式，合理使用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价采购及其他采购方式。具体而言即，50万元以上的货物或工程和30万元以上的服务项目，严格实行公开招标。对同一项目采取化整为零手法分批上报的，不予办理政府采购手续。同时，对采购单位申请单一来源采购的，必须出示相关证明材料，并经专家论证、公示无质疑后方可实施，防止采购单位以项目特殊为由归避招标采购。

三是信息公告关。认真执行相关管理办法，以采购信息公开为突破口，不断加大政府采购信息公开力度，凡是招标采购信息必须在省级以上政府采购网站发布，全面接受社会监督。2014年，十堰市累计在政府采购指定媒体上发布采购信息、法规、文件以及采购中标、成交结果等共计1549条。

四是专家管理关。按照“统一条件、分级管理、随机抽取、管用分离”的原则，建立健全市级政府采购专家评审库，向社会各界广泛征集政府采购评审专家，并细化专家分类品目，不断改造升级专家库系统，增加加密设备，实现了评审专家随机抽取、名单密封打印的目标。对规模较大、技术较复杂的采购项目，从省级专家库中抽取专家，组织好异地开标。此外，加大评审专家培训力度，采取征集一批、培训一批的方式，切实提高评审专家的综合素质和评标水平。

五是合同备案关。认真清理市直各单位政府采购合同及相关资料备案手续落实情况，针对一些单位存在的重审批、轻备案的问题，制发了《关于督促办理政府采购备案手续等事项的通知》，要求相关单位务必在规定日期之前办理备案手续，对逾期不报并未书面说明情况的，暂停办理该单位政府采购业务。通过采取有效措施，切实强化了对采购项目全过程监管，防止出现擅自改变采购方式、采购合同与招标条款不符等问题，确保了政府采购手续完备、运作规范、资金安全。2014年以来，十堰市拒绝办理备案项目4个，涉及资金406.7万元。

六是项目验收关。出台了《十堰市政府采购合同履约验收管理暂行办法》，明确了项目验收的方式和程序、采购当事人在验收环节的权利义务及相关责任，并规定对大型或者技术复杂的政府采购项目，应当邀请专家或国家认可的专业检测机构参加验收工作，避免采购单位与供应商相互串通，防范以次充好、缺斤短两、降低配置、降低服务等行为的发生。

七是监督检查关。建立“曝光台”，加大处罚和公告力度，对违反政府采购法律制度规定的采购人、供应商、采购代理机构及时进行处罚，采取全市通报、1年内禁止参与市内政府采购活动、整改期间停止代理政府采购业务等措施进行严肃处理，促进供应商、采购代理机构诚信守法经营，树立了政府采购的良好信誉。