一年之计在于春。新年伊始，大悟县水产局在多方听取意见的基础上，结合全县水产工作实际，认真谋划新年度新思路，以新作为适应新常态，建设鄂北丘岗渔业特色县。制定出台大悟县2015年水产工作要点，明确工作思路、目标任务、工作重点及举措：

一、指导思想

2015年是推进全面深化改革的关键年，是全面完成“十二五”规划的收官年。2015年大悟县水产工作的指导思想是：以中央和省、市、县一系列农业会议和文件精神为指导，牢固树立“项目上要争位次、机关上要树形象、业务上要出亮点”的工作目标，以加快推进现代渔业建设为总抓手，以转方式、调结构、加强渔业装备建设为主线，以建设生态健康、质量安全、高产高效和可持续发展的具有区域特色的水产养殖为主攻方向，建设鄂北丘岗渔业特色大县，不断提升渔业组织化、规模化、标准化和产业化水平，加快推进全县现代渔业发展，为“十二五”规划的圆满收官和“十三五”规划的良好开局奠定坚实基础。

二、工作目标

全县水产放养面积稳定在8.5万亩以上，水产品产量2.97万吨，渔业产值突破6亿元，渔民人均纯收入增长10%以上。

三、工作重点与举措

(一)突出现代苗种繁育体格系建设，加快种业发展。围绕优势主导品种和本土特色品种，加大品种培育、扩繁和推广力度，初步建成与我县现代渔业发展相适应的水产苗种繁育体系。一是建设原良种场。抓好种质资源保护、特色品种培育，提升水产种业科技创新能力，新建1家省级水产原良种场。二是提高苗种繁育能力。加强苗种场改扩建和政策扶持，促进现代水产种业企业发展。新增特色泥鳅苗种繁育场2家，基本满足全县泥鳅养殖的需要。三是规范苗种管理。严格实施水产苗种生产许可制度，组织开展全县水产苗种生产检查，加强水产苗种规范化生产与管理，保障全县水产种业健康发展。

(二)突出抓好健康养殖标准化建设，发展生态渔业。围绕渔业标准化生产，严格执行水产养殖技术规范标准，积极示范、推广生态健康养殖技术，加快推进养殖基地标准化、规模化和集约化建设。一是抓好生产基地改造升级。按照“鱼池标准化、道路网络化、灌溉机电化、养殖高效化”的要求，利用秋冬农闲时节，高标准完成2000亩鱼池标准化改造任务。二是抓好养殖模式探索推广。争取县委县政府支持，在全县推广稻田综合种养模式。积极探索“鳅稻共生”模式，通过以点带面、“以奖代补”的办法，促进稻渔共作模式的推广。三是抓好渔业标准化建设。按照“生产条件标准化、生产操作规范化、生产管理制度化、示范辐射规模化”的健康养殖示范场建设标准，加大标准化建设力度，有效推进水产健康养殖的发展。创建2家省级水产健康养殖示范场。

(三)突出鄂北丘岗特色渔业建设，建设泥鳅养殖大县。一是深入调查谋特色。深入调查研究，全面掌握大悟水产业发展特点，明确发展方向和思路，突出重点、强化措施，在特色养殖上有新成效。二是苗种繁育促特色。支持引导夏店、刘集、吕王、宣化等泥鳅繁育点建设，建设泥鳅良种繁育场，保证全县泥鳅规模化养殖的需要，全年新增养殖面积2000亩。三是品牌打造创特色。首先是通过政策激励，鼓励泥鳅养殖的规模化经营和产业化发展。其次是创建技术平台，提高泥鳅养殖人员的养殖水平。成立大悟泥鳅养殖行业协会，为养殖大户搭建相互交流的平台，实现所有养殖大户在泥鳅养殖资源、技术、信息、要素的共享。四是注册地理商标护特色。注册“大悟泥鳅”商标、申报大悟泥鳅农产品国家地理标志、制定大悟泥鳅健康养殖操作规范、生产技术标准，提高大悟泥鳅的知名度与影响力，保护独具地域特色的大悟泥鳅品种。

(四)突出市场主体建设，壮大特色发展板块。一是推动养殖水面经营权的流转，促进养殖水面向养殖大户、龙头企业和专业合作组织集中，扩大规模化、集约化养殖。二是积极培育渔民专业合作组织。新增3个渔民专业合作组织社，发展新社员，争创省、市级示范社。三是培植发展渔业龙头企业。发展新型渔业经营主体，培植发展渔业龙头企业，对新型养殖大户，组织开展职业渔民培训，引导其集约化生产、规模化经营。四是培育发展休闲观光渔业。努力挖掘渔业文化，积极推进渔业与旅游业融合发展，促进渔业发展方式的转型升级。建立集养殖、垂钓、观赏、娱乐于一体的休闲渔业基地和示范点，创建省、市级休闲渔业示范基地。

(五)突出渔业安全保障体系建设，严格安全监管。重点抓好渔业生态、渔业生产和水产品质量“三大”安全，提升渔业安全保障水平。一是保障渔业生态环境安全。常态抓好护渔打非工作，严格执行“禁虾”制度，扎实开展渔业非法捕捞专项整治，积极创建平安渔业示范县。二是保障渔业船舶生产安全。深入开展渔船普查、风险排查、执法监督三大行动，严格渔船实行数据化、规范化和信息化管理。渔船“三证合一”持证率、渔船安全检验率、救生设备配备率、渔业互保覆盖率达100%。三是保障水产品质量安全。组织举办水产品质量安全培训，选派县级检测员赴汉观摩学习检测技术，严格水产品质量安全源头监管，确保人民群众舌尖上的安全。

(六)突出适应新常态，服务全县各项中心工作。一是抓好鄂政发〔2014〕13号文件精神贯彻落实。认真贯彻落实省政府《关于加快现代渔业发展的意见》，争取县政府召开县直相关部门负责人联席会议，就文件中有关改革措施的贯彻落实进行专题研究，形成具体的落实意见，以政府名义发文，出台我县加快现代渔业发展的实施意见。二是抓好渔业科技下乡活动。继续抓好多层次渔业科技下乡活动，强力推进渔业科技“进村入户”工程。发放渔业科技资料，发放健康养殖日志，进行巡回技术指导、病害诊疗及技术咨询等便民服务。三是扎实开展第五轮“三万”活动。积极支持、服务于“三万”活动驻点村三里城镇王寨村，切实做到“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，出色完成县委县政府安排的“村村通”客车目标和建设美丽乡村任务。

(七)突出机关自身作风建设，抓好整体效能提升。一是抓教育。在系统内深入开展“争创好班子、争当好干部”学教活动，举办“守纪律、讲规矩”演讲比赛，倡导“快，激情，事业凝聚人心”的工作理念，营造“清廉为官、事业有为”干事创业的浓厚氛围，凝聚加快发展大悟现代渔业的正能量。二是抓机制。从优化机制入手，健全各项规章制度，规范行政服务行为，有效治理机关“庸、懒、散、慢”现象，提高行政效能，实现作风大转变。建立健全岗位目标、考勤值班、财务管理、接待管理、后勤管理和绩效考评机制。三是抓落实。制度上墙终觉浅，唯有落实最关健。强化制度执行，严格责任追究成为管理工作的新常态，切实使广大干部职工心中有底线，不敢踩红线，让制度遵循成为一种习惯和自觉，以优良作风助推水产工作上新台阶。