今年以来，全市特色产业园区以健全“五个一”（即一个优势产业集群培育规划、一个专业化公司、一支专业管理团队、一支专业招商队伍、一个公共服务平台）推进机制为重点，在园区建设、产业发展、招商引资、运营管理一体化等方面进行了积极的探索和实践，特色产业园区成为全市产业集聚的重要载体，为推动经济转型发展奠定了基础。

随着特色产业园区建设的步伐加快，园区内基础设施建设进入高潮，一批批产业项目如一台台加速器，推动着襄阳经济的发展。目前，全市特色产业园区规模以上企业共有402家，其中襄阳市百强企业38家，湖北省百强企业10家。今年1至9月实现产值2013.13亿元，同比增长15.4%。

“区镇合一”提升产业吸纳能力

“区镇合一”体制，是指在经济园区与乡镇之间突破行政区域的限制，通过整合政府职能、促进区域融合，实现功能互补、统筹发展的一种行政管理模式。

去年襄阳市首批认定了14家特色产业园区。襄阳市特色产业园区积极探索发展新思路，在市医药产业园、市再生资源产业园（老河口分园）、市农产品（有机食品）加工产业园、市纺织服装产业园、市农产品（有机食品）加工产业园、市汽车零部件（特种车）产业园、高新区三个产业园等9个园区大力推行“区镇合一”管理模式，不断提高服务质量和水平，让企业进得来、留得住、发展得好。

据市经信委县域办负责人分析，过去，乡镇和园区交叉管理，没有一个系统的规划，经常出现多头管理、多部门管理、多主体管理现象。“区镇合一”改革以后，改变了管理混乱的局面，解决了人权、财权和事权不统一问题，解决了体制机制等深层次问题，有利于园区长远发展。目前各大园区初具规模，特色鲜明，主要得益于“区镇合一”的改革。

湖北铭航新能源科技有限公司2012年底入驻市再生资源产业园（老河口分园），目前企业水地源热泵中央空调系统产品生产线和给排水管材生产线已投产。“能有这么快的建设速度，得益于园区的‘区镇合一’管理模式。”公司总经理王立峰说，园区的负责人就是乡镇上的干部，企业征地的时候，他们挨家挨户走访，不到半个月就把协议签好了。

各园区投融资公司建设快速推进，融资成效初显。目前，市再生资源产业园（老河口分园）、市医药产业园、市纺织服装产业园、市航空航天产业园、市农产品（油脂）加工产业园、市农产品（肉制品）加工产业园、市农产品（有机食品）加工产业园等7家园区已成立了独立的投融资公司并开始运行，完成融资5.25亿元。

湖北业茂再生资源有限公司是一家集大型废钢铁回收、分选、研发制造、销售为一体的再生资源综合利用企业，在市再生资源产业园（老河口分园）内主要以回收废旧钢铁生产载重汽车制动鼓及轮毂为主。今年，企业需要进购一批原材料，但销售款还没到位，资金出现800多万元的缺口。由于银行贷款一时下不来，企业只好向园区寻求帮助。园区负责人了解情况后，立即联系园区内金渡建设投资有限公司，当天就办理了贷款手续，很快拿到了资金。“这笔资金解了燃眉之急，让我们按时完成了客户的订单。”业茂公司总经理周小勇说。

在做好办公“硬”载体建设的同时，产业园区全力打造“软”平台，为入驻企业提供更加全面和优质的服务。目前，14个特色产业园区根据自身产业特点和园区的经济技术实力，建设了公共服务平台。汽车动力部件产业园建立了汽车检验检测平台、动力电池检验检测中心；市汽车零部件（特种车）产业园建立了湖北省摩擦材料质量监督检验中心；市汽车零部件（铸锻件）产业园与湖北汽车工业学院合作，建立了园区企业科技服务平台，为企业产品检测、产业升级、技术攻关提供全方位服务。部分园区还设立了企业服务平台、专业市场交易平台，以及商业、生活配套服务设施等。如市电子信息产业园建设了科技孵化器、企业加速器；市再生资源产业园谷城分园建立了再生资源交易中心等。

优质的服务质量和高效的管理模式吸引了一批批项目落户。截至目前，园区共有亿元以上企业341家，其中10亿元以上企业38家。

优势集群释放产业“磁铁效应”

为促进产业集群化发展，襄阳依托14个特色产业园区，培育优势产业集群，进一步提高产业聚集地的承载能力。

目前，全市特色产业园区的产业结构较为完整，涵盖了襄阳市“一个龙头、六大支柱”各个产业，各园区围绕主导产业均培育出一批龙头企业。如东风汽车股份公司、风神襄阳公司和神龙公司襄阳工厂产值均在百亿元以上；再生资源产业园以湖北金洋冶金股份有限公司和湖北楚凯冶金有限公司为龙头企业，带动周围再生资源产业链的发展。

众多国内外知名企业也从渐渐聚合的产业集群中发现了无限商机，纷纷入驻襄阳。通过龙头企业的带动作用，吸引众多与之产业相关的上下游企业，带活整个产业链。

产业集聚产生了巨大的“磁铁效应”。襄阳市依托东风汽车公司襄阳基地，形成关联企业200多家的大型汽车产业集群，拥有汽车整车、动力、研发、核心零部件在内的完整产业链。东风股份、东风德纳、风神汽车、神龙汽车四大主机厂产值占高新区汽车产业总产值的50%以上，同时带动了数百亿元配套产业发展。

今年9月，高新区的汽车产业集群成为国家首批22个产业集群品牌示范试点区，高新区的电机节能与电能优化产业集群生产的产品在国内的占有率已经达到80%。

以追日新能源、北方光电、国网绝缘子、回天胶业等公司为代表的新能源新材料产业集群，主要生产光伏逆变器、特种光学玻璃、合成绝缘子、汽车粘胶剂和气磁发动机、磁能发动机等产品，企业产销能力在全国同行业中均为第一。市汽车零部件（特种车）产业园的摩擦密封材料产业集群成为我国三大摩擦密封材料生产基地之一，其研发的“无石棉汽车用制动器衬片”被国家科技部、国家质监局等部门批准为“国家重点新产品”，产业园年生产摩擦密封材料20多万吨，占全国20%的市场份额，位居全国第二，产品出口美洲、欧洲、东南亚等地区，年销售收入突破30亿元。

改写世界豪车市场格局的英菲尼迪国产化项目落户襄阳后，襄阳成功引进了NTN、日发、东普雷、阿尔法、东风伟世通、伟巴斯特等30多家知名供应商，进一步完善了汽车产业链。

专业招商夯实园区基础

今年，各个特色产业园区依托产业用地等组合优势和不断完善的各类载体，加大招商引资力度，全力主攻重大项目，迎来了新一轮项目进驻的高峰。

今年上半年，山东金锣集团落户市农产品（肉制品）加工产业园。两年后，投资10亿元、年产3万吨的金锣熟食深加工生产线将会建成。

11月6日，首款英菲尼迪Q50L国产汽车在东风日产襄阳工厂正式下线。按照英菲尼迪公布的销售目标，到2018年达到10万台，其中5万台以上是襄阳工厂的产品。

襄阳云谷已有华为襄阳数据中心、华科工研院、北京九华互联多媒体生产研发中心和海尔（襄阳）虚实网服务园等4个产业项目入驻园区。市农产品（有机食品）加工产业园已入驻项目20个，总投资近70亿元。

目前，14个特色产业园区全部组建了专业的招商队伍。10家园区成立了招商分局（办）进行产业招商。如市农产品（油脂）加工产业园，成立了农产园产业招商分局，目前已正式签约项目4个，总投资8.4亿元。5家园区抽调专门人才组成招商专班，负责园区招商工作。如宜城农产品深加工产业园在全市范围内公开选拔了50人组建园区的招商队伍；市再生资源产业园（老河口分园）建立3支招商队伍，主要以驻点招商的形式进行招商。

襄阳以产业园区为载体，依托资源优势开展产业链招商，重点引进行业领军型企业和投资规模大、科技含量高、产业带动强、具有产业集聚效应的大项目。

今年以来，园区新投产亿元以上项目16个，其中10亿元以上项目2个。据不完全统计，首批特色产业园区今年新开工项目达91个。其中，市汽车零部件（特种车）产业园入驻规模以上汽车零部件企业44家，新建项目26个。市再生资源产业园（谷城分园）新（续）建项目28个，总投资150亿元。市农产品（油脂）加工产业园在建项目超过10个，总投资超过50亿元。