“三个翻番”是湖北省荆州市实施“壮腰工程”三年交出的答卷。

——固定资产投资总量三年翻番。今年前三季度，完成固定资产投资1150．6亿元，同比增长23%，是2011年同期的2．14倍。

——规上工业企业销售收入三年翻番。今年前三季度，规上工业企业实现销售收入1400．7亿元，是2011年同期的1．92倍，预计今年将达到2000亿元以上，基本实现三年翻番。

——地方公共财政预算收入三年翻番。今年前三季度，地方公共财政预算收入63．4亿元，是2011年同期的1．9倍；税收收入82．9亿元，是2011年同期的1．7倍。预计今年年底将达到90亿元左右，比2011年翻一番。

从“塌陷”到“壮腰”

长江湖北段千余公里的黄金水道上分布着武汉、荆州、宜昌等一串城市。如果把武汉比作龙头，把宜昌比作龙尾，荆州就是龙腰。

荆州地区曾在湖北经济总量中排名第二；1981年，沙市成为国务院批准的全国第一个综合经济体制改革试点城市；活力28沙市日化、沙松冰箱、荆江牌保温瓶、鸳鸯牌床单……这些停留在人们记忆中的品牌，是当年荆州经济兴盛的标志。

然而，进入二十世纪九十年代中期，荆州这颗长江边上的明星城市失去了往日的光泽。从1994年到2010年的17年间，荆州市GDP有12个年份低于湖北省平均增速，生产总值占全省的比重由9．4%下降至5．3%，经济总量下滑到全省第5位。

2011年11月，湖北省委、省政府在荆州召开“壮腰工程”现场会。湖北省委书记李鸿忠说：“荆州是长江经济带之腰，荆州不振兴，湖北腰杆不硬，长江经济带这条龙就难以真正舞动起来。”

“壮腰工程”运行三年，长江经济带上升为国家战略，壮腰工程的价值愈发凸显。荆州强，向西可联动鄂西生态旅游圈，向东可助推武汉城市圈，荆州已然成为湖北中部崛起和长江经济带建设的战略棋眼。荆州市委书记李新华说：“国家战略和省级战略叠加，荆州发展迎来了黄金机遇期。”

“壮腰”先畅交通“血脉”

实施“壮腰工程”前荆州境内高速公路通车里程仅占湖北省的5%，一级公路通车里程为全省的6%。全市8个县市区仅有沪渝、二广、随岳“一横两纵”3条高速公路；其中，二广高速通到公安县东岳庙便戛然而止，是名副其实的“断头路”。江陵、松滋、石首三个县市未通高速，洪湖高速则没有到达县城。

荆州483公里长江河段，仅有荆州长江大桥和荆岳长江大桥两座过江通道，港口码头设施严重落后，大型专业泊位不足，严重影响吞吐和辐射能力。

交通是荆州振兴的基础和血脉，血脉不畅腰就硬朗不起来，荆州壮腰最先从“壮交通”破题。

荆州为加快高速公路、港口、铁路项目建设，三年来，全市共完成交通建设投资251亿元，为“十一五”期间交通建设投资总额的2．2倍。

汉宜铁路建成通车，荆州乘坐动车、高铁通达全国；江南高速、潜石高速江陵段开工，石首、松滋、江陵将结束无高速公路的历史；东卷高速开工，湘鄂交界的公安县东岳庙至湖南澧县卷桥段将彻底打通， 二广高速将成为贯通南北的高速公路大动脉；洪监高速、武汉城市圈环线荆州段建设相继拉开大幕，水乡洪湖和监利将结束出行舍近求远、绕道而行的尴尬。

荆州8个县市区全部濒临长江，港航建设关系到“黄金水道”的价值能否充分发挥。今年8月，引江济汉工程实现通水通航，长江水将从荆州出发，沿着运河流入汉江，长江中游与汉江中游之间新的千吨级航道就此形成。荆江航道整治，长江主航道通航水深由3．2米增至3．5米，长江中游枯水期阻碍船舶通航瓶颈即将打破，荆州三级以上航道由483公里增加到537公里。

随着朱家湾综合码头、荆州港盐卡多用途码头、江陵石化码头等一批现代化码头的建设，荆州港口年吞吐能力由3500万吨增至7070万吨，集装箱年吞吐能力由25万标箱增至43万标箱。船舶标准化、大型化、专业化运力格局快速形成。

目前荆州正加速推进公水铁联运，实现各种运输方式的快速转换、无缝衔接，以期更大范围辐射周边地区和省份，使荆州逐步成为长江中游重要的综合交通运输枢纽。

产业壮腰强健经济“骨骼”

今年9月10日上午9时28分，伴随着洪亮的上市钟声，湖北菲利华(行情,问诊)石英玻璃股份有限公司在深圳证券交易所创业板挂牌上市。自此，荆州结束了13年没有企业上市的历史。

“壮腰的核心是要用大产业打造荆州的钢筋铁骨。”荆州市市长李建明说，“承接产业转移，荆州既要增量，更要质量；既要高速度，更要高标准。”

三年来，荆州抢抓国家级承接产业转移示范区建设机遇，以省委、省政府支持的10亿元重大产业发展基金为杠杆，促进优势产业集群加速崛起，通过引进延伸产业链条，实现了电子信息、新能源、新材料、环保和生物产业等战略性新兴产业的“无中生有、变小为大、聚散为强”。

湖北伟特、长江液晶、华讯方舟等一批高新技术企业的落户，使荆州电子信息产业逐步形成集存储、传输、智能终端和软件开发于一体的全产业链。

荆州还从投资和招商源头优化产业结构，智能制造、电子商务、创意产业、生物医药、新材料及循环经济产业等绿色产业遍布荆州各个开发区。食品加工、纺织服装、白色家电等传统优势产业，则以推动技术、产品、市场升级助力企业“强壮筋骨”，做大做强。

为激发市场主体发展活力，荆州市清理减少行政权力事项1413项，下放行政审批权138项，工业项目审批环节由67个减少至23个； “壮腰工程”实施以来，荆州规模以上企业突破1000家，每年净增100家以上。

产业发展离不开金融服务和支持，记者在中国银行(行情,问诊)荆州分行了解到，三年来，该行重点支持了沙隆达、恒隆、洪湖德炎、松滋肥业等外向型企业发展。形成了服务中小企业的“中银信贷工厂”模式、服务农业产业化的“福娃模式”、服务上市企业的“商业银行＋券商＋投资银行”模式。到今年10月底，该行累计投放公司贷款73．5亿元，人民币贷存比较三年前上升了6．3个百分点。

尽管“壮腰工程”实施三年成果丰硕，但李建明丝毫没有满足之感，在他眼里长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区、国家老工业基地改造、纪南生态文化旅游区、江汉运河生态文化旅游城镇带、蒙华铁路建设等七大战略机遇将为荆州壮腰提供更大空间。

长江经济带荆州壮腰工程，只有进行时，没有完成式。