10月28日，湖北省委书记李鸿忠在武汉东湖新技术开发园区的综合保税区调研时，充分肯定了湖北检验检疫局近年来支持该园区发展所做的工作：“你们的举措很好，十项里面有六项是促进通关便利化的，有四项是政策突破创新的。”

武汉东湖新技术开发园区于2009年12月经国务院批准为国家自主创新示范区。武汉东湖新技术开发园区号称“中国的光谷”，园区内拥有国际领先水平的光电产业等基地，光谷园区肩负着先行先试、自主创新的国家重任。

对于园区的发展，湖北局主动介入、积极跟进，做好调研工作。2013年10月，湖北局抽调了精干人员组成办事处进驻这个园区的综合保税区（简称武汉综保区办事处）。湖北局局长陈建东对园区的检验检疫工作寄予厚望，在武汉综保区办事处成立之时指出，工作上要勇于创新，要做到人无我有、人有我新。

进驻园区一年来，武汉综保区办事处牢记重托，按照要求，积极学习和借鉴上海自贸区的相关经验，探索职能转变，创新服务方式，采取系列措施，为东湖新技术开发园区的发展保驾护航。

打造独特区域服务新平台

为充分发挥武汉东湖综合保税区“境内关外”的特殊区域政策优势，全面提升区域综合服务功能，打造开放型经济发展的新平台，湖北局2013年10月出台《湖北检验检疫局服务武汉东湖综保区十项措施》，并报送湖北省政府。一年来，经过不断探索与实践，十项措施在综保区内全部落实。《十项措施》的实施，标志着检验检疫把关的职能更加贴近进出口贸易的发展，监管体制与机制不断创新，政策扶持不断延伸。

在有效履行检验检疫法律法规所赋予职责的同时，综保区办事处在加强贸易便利化以及便捷通关方面，采用了“区港联动区铁联动”“窗口前移”“与海关的一次查验一次放行”等部门横向协作方式。同时，在通关模式上，采取新型信息化技术，采用电子审单、电子放行、无纸化报检、直通放行及分送集报等便利化措施，提高通关速度，节省物流成本；在功能上，驻区机构做到检验检疫职能全覆盖，驻区企业检验检疫业务可在区内完成一站式办理；在职能上，充分发挥检验检疫行业优势，有效利用国家质检总局政策，积极为综保区争取多项业务的开展。

机制创新一企一策

武汉综保区办事处对进出园区的应检货物等做到“三个一”，即一次性检验检疫、一次性卫生处理、一次性通关放行。同时，根据综合保税区功能特点，在符合政策法规要求的前提下，对检验监管的体制机制不断创新。例如，锦裕源针纺织公司是一个来料加工企业，原料来自国外，成品销往国外，且原料制成成品后不改变货物的本质，对这样一个“两头在外、加工在国内”的企业，武汉综保区办事处采取简化备案程序、预检核销的做法，进口做一次检测工作，出口则依单核销放行。锦裕源针纺织公司总经理应群说：“检验检疫是为我们着想，量身定制监管模式，方便了我们企业。”

永利行酒业公司是新近搬进园区内的企业，过去这个企业进口的酒是每到一次货就办一次报检业务、抽一次样品检测，而且按要求完成理化指标的检测周期均需15天左右。现在这个企业迁址到东湖综保区，进口酒是一次性到货，然后不定时地从东湖综保区分批发往国内市场。如果每出一批货，检验检疫就抽样检测一次，势必会影响到企业在国内市场的正常交易。对此，现场检验检疫人员针对企业集中到货分批出关的特点，改变了传统办法，集中一次对整批货物进行抽样检测，出一个整批的检测结果单；对货物在区内的仓储情况进行日常监管；企业每次出关时加强后续检验检疫监管工作，企业对此做法非常满意。公司总经理说：“检验检疫是把复杂的监管工作留给了自己，把便捷出关的红利给了企业。”

以重点工作促发展

湖北省是牛羊肉消费大省，不能直接进口肉类，需要从沿海口岸辗转输入，既增加了进口成本，也加大了市场监管难度。武汉综保区办事处进驻后，全力推动园区指定口岸申报工作，对进口肉类指定口岸的技术指标要求、配套检验检疫设备的需求进行了分析，在技术层面给予了极大的支持。同时积极协调局内部各相关职能处室，统一思想，合力推进该项工作，目前已取得突破性进展。

跨境电商是互联网发展的新产物，东湖新技术开发园区争取跨境电商资质，并向检验检疫机构咨询跨境电商检验检疫模式。武汉综保区办事处针对当前跨境电子商务贸易模式多、批次多、品种多、单批数量金额少、抽检成本高的特点，经过调研分析，摸索新型的检验监管机制。将在有条件的情况下对电子商务集货、备货进口的商品，实施分类管理、便利进出，一次申报、分批核销的检验检疫监管措施。对辖区内跨境电商企业实施信用管理、差别化管理，引导辖区内跨境电子商务健康发展。