麻办发〔2013〕12号

市委办公室 市政府办公室

关于2013年全市招商引资工作的实施意见

(2013年2月16日)

2013年是全面贯彻十八大精神的开局之年，也是“实力麻城”建设的关键之年。为进一步扩大对外开放，切实抓好全市招商引资工作，强力推进大招商、招大商，促进市域经济又好又快发展，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，抢抓大别山试验区建设和大别山连片扶贫开发机遇，紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，积极承接发达地区产业转移，创新招商方式，突出招商重点，提高招商质效，狠抓项目落地，促进产业结构优化升级，推动我市招商引资工作再上新台阶。

二、总体要求

全年招商项目协议总投资达到200亿元以上，实际固定资产到位资金达到50亿元以上。其中，招引10亿元以上项目3个、亿元项目20个以上，实现招引30亿元以上重大项目新突破。

三、责任目标

(一)市直单位

按照“领导挂帅、整合资源、专班招商、突出重点”的思路，结合市“四大家”领导工作分工和工作相对集中的情况，市直单位组建6个招商专班：第一招商专班,侧重引进农产品加工产业项目; 第二招商专班,侧重引进新型建材产业项目; 第三招商专班, 侧重引进电力能源产业项目; 第四招商专班，侧重引进旅游开发项目;第五招商专班，侧重引进商贸物流项目;第六招商专班，侧重引进汽配冶金产业项目。

(二)乡镇办区

乡镇办区具体招商任务分解安排如下：

A类地区：开发区需完成协议投资额20亿元，实际固定资产到位资金5亿元。龙池办、鼓楼办、南湖办、中馆驿镇、宋埠镇、白果镇各需完成协议投资额6亿元，实际固定资产到位资金1.5亿元。

B类地区：除A类地区外的其他13个乡镇，各需完成协议投资额2亿元，实际固定资产到位资金0.5亿元。

(三)区域专班

六个区域专班各需完成协议投资额4亿元，实际固定资产到位资金1亿元。由市领导带队，每个区域专班2名招商局工作人员。专班划分为：

珠三角地区、皖江城市带

闽三角地区

长三角地区

武汉城市圈

成渝经济区域

京津唐、环渤海经济区域

四、保障措施

(一)突出重点产业。大力推进“以工强市、以园兴工”战略，突出抓工业项目，兼顾农业和第三产业项目。工业项目方面，重点引进汽配冶金、电力能源、新型建材、高新技术等产业项目;农业方面，重点引进农产品加工和花卉种植产业项目;第三产业方面，重点引进旅游开发、商贸物流项目。

(二)瞄准重点区域。瞄准珠三角、长三角、闽三角、武汉城市圈、皖江城市带、成渝经济区、京津唐和环渤海经济区等重点区域，锁定重点目标产业和企业，大力实施“走出去”战略，主动上门，加强联系，增强招商的针对性和成功性。突出招大引强，瞄准世界500强、中国500强、民企500强等重点企业，加大招商力度，提高项目的命中率和精准度，积极引进高新技术产业项目，着力推动一批带动力强、产品附加值高、社会贡献大的重大项目落地。

(三)创新招商模式。一是突出专班招商。专班招商有利于整合资源，集中人力、物力、财力、信息招商，能较好地发挥整体效应。市直单位组建6个招商专班，分别由市“四大家”领导挂帅，明确1—2名牵头市级领导，明确两个牵头单位，明确重点招商产业。乡镇办区组建20个招商小分队，每个乡镇办区明确2名以上党政班子成员带队，若干成员参加，进行专班招商。二是突出以商招商。充分利用“商人信商、商家互信”行业特点，切实做好“借商宣传、以商招商”的文章，发挥在我市投资客商的桥梁作用，激发他们扩大投资的信心和引进其他客商的热情，在我市知名客商中聘请8名招商顾问，大力开展以商招商。同时要积极引进民营企业建设工业园区项目，着力开展园区产业招商，努力承接大产业、培植大企业、建设大园区、发展大集群。三是突出网络招商。要利用网络资源，积极捕捉各类招商信息，有针对性地采取电子信函等方式联系、洽谈，并将包装好的各类项目简介、项目册、光盘等利用政府信息网络、麻城招商网进行宣传推介，努力促进项目对接。四是突出委托招商。在长三角、珠三角、闽三角等地区设立招商代表处，聘请20名有实力、有影响力的知名人士为招商信息员，开展委托招商。

(四)严把准入关口。建立项目评审机制，凡是协议投资额在5000万元以上(含5000万元)的招商引资项目落户前必须召开评审专题会议，对项目的产业布局、环境影响、安全生产状况等进行评审，并严格落实“四个统一”，即项目由市招商引资工作领导小组组织进行统一洽谈、统一评审、统一签约、统一选址;协议投资额在5000万元以下的招商引资项目落户前，招商单位必须将项目合同文本送市招商引资工作领导小组审核备案。凡引进5000万元以上(含5000万元)没有经过评审且由市政府签约的项目和协议投资额5000万元以下没有经市招商引资工作领导小组审核备案的项目一律不纳入年终考核结账范围。项目落地后，所引进招商专班和乡镇办区要及时组建服务专班，全程跟踪服务。

(五)营造安商环境。继续开展效能建设，公开曝光和处理破坏麻城投资环境的行为，不断提升客商满意度;进一步加强政务超市建设，切实改进服务方式，优化服务流程，提高服务效率;对落户园区的项目，继续实行一个服务专班跟踪一个项目，提供“保姆式”服务，全力协调解决项目建设中的困难和问题，进一步缩短项目建设周期，着力营造有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办的安商环境。