4月8日，宣恩工业园区和平制造产业园的联华科技公司钢化玻璃生产车间内，工人正忙着把一张张光滑平整的玻璃送进钢化炉处理。当天，该公司钢化玻璃生产线正式投产，成为和平制造产业园首家投入运营的企业。

联华公司的前身为宣恩华艺实业有限公司。2012年，该公司看好宣恩建设和平制造产业园的良机，投资3000多万元将公司“开”进园区，并建成年产三轮摩托车倒挡器50万台以及年产钢化玻璃50万平方米的生产线各一条，年产值达8000万元，可提供200个就业岗位。目前，园区其他8家企业正如火如荼地抓紧建设。

近年来，宣恩举全县之力，把宣恩工业园区和椒园生态工业园、和平制造产业园、宣南产业园“一区三园”打造成“工业强县”主战场、招商引资主平台、产业集群主阵地，挺起宣恩经济脊梁。

规划先行，打造“工业梯田”

“一直以为平原地区才能建成大规模的工业园，没想到宣恩竟然有如此规模的工业园区，没想到宣恩竟然让低丘缓坡地变成了‘工业梯田’，没想到宣恩工业经济发展如此之快……”3月11日，省国土资源厅厅长孙亚在椒园生态产业园调研宣恩“616”工程开展情况时，连用3个“没想到”表达感受。

宣恩工业园区的建设与发展超乎想象，得益于该县对工业园区的科学规划。“科学发展离不开科学规划。园区建设发展要有铁的规划，坚持高标准、突出高水平，建设武陵山区有宣恩特色的工业园区。”县委书记曾德权说。

该县按照“规划要科学、布局要合理、方案要优化、理念要先进、使用要便捷、维护要简便”原则，聘请知名专家加盟，完成《宣恩县工业园区总体规划》《核心区控制性规划》《修建性详细规划》及水、电、路、气、通信等10余项规划，涵盖医、食、住、娱、购等生活及商业配套项目。在规划指导下，该县按照“开发一片、配套一片、建成一片”的推进方式，使“一区三园”形成各自特色，即以茶叶、水果等特色生态产品加工为主，面积200公顷的椒园生态产业园;以摩配、玻璃钢及工程机械零部件为主，面积150公顷的和平制造产业园;以承接龙凤经济协作区、推进宣恩“南北双城”建设以主，面积1000公顷的宣南产业园。

目前，椒园生态产业园下椒园片区附属工程进展顺利，2.5公里道路路沿石已安装完毕，绿化工程基本完成，路灯安装完毕，日处理200吨污水的大型人工湿地投入使用;店子坪片区1公里园区道路完成水泥路面铺设并竣工验收，2.5公里园区大道延伸工程完成勘察工作。和平制造产业园大门主体工程完工，1.5公里道路全部铺设水泥路面，入园建设项目实现路网全覆盖;配套供水、排污管网相继建成，供电主线路架设完成，各种管网线路迁建工程基本完成。宣南产业园建设已经启动，正在加快谋划居民安置小区规划和宣南产业新城发展规划编制前期工作，力争4月完成安置小区规划编制，5月启动征地工作，8月底完成规划编制项目挂标工作。

目前，宣恩工业园区已聚集企业62家，投产企业29家。

栽桐引凤，构筑“产业集群”

项目是工业园的灵魂，引资是工业园的根本。宣恩人清楚地认识到，只有源源不断的项目、资金进入，园区才有生命力。“招得进、留得住，落地快、发展好、能做大”是宣恩工业园区招商引资的理念。园区坚持以园招商，把引进市场潜力大、综合实力强的优质项目作为选商择资的重点，依托本地生物和矿产资源优势，不断引进项目。

该县组建重点招商项目责任专班，实行“一个重点项目、一名县级领导、一个部门牵头、一个工作专班、一套实施方案、一抓到底”的“六个一”责任机制，全力抓好招商工作。同时，坚持党政主要领导和分管领导亲自带队，多次赴沪、浙、粤等地与大企业、大集团对接，扩大对外交流，洽谈项目合作事宜。

为营造良好招商引资氛围，宣恩进一步完善招商引资考核细则，细化目标任务，实行进度管理，定期督办考核，只要是政府作出的承诺坚决兑现到位、负责到底、服务到家，以最优的政策吸引客商，以最大的诚意感动客商，以最佳的服务留住客商。

位于椒园生态产业园的湖北土家爱食品开发有限公司，是该县引进的一家以加工生产具有土家特色的合渣系列产品及膨化豆制品、豆油等为主的企业。公司负责人侯令谦经过反复调查和比较，决定把企业落户这里。2012年，他投资5000多万元，建成1.6万平方米的标准化厂房，引进4条国内先进的全自动豆制品生产线。目前，该公司的合渣系列产品、膨化豆制品条生产线已经投入生产，预计年销售额达1.5亿元。

强化服务，凸显“洼地效应”

宣恩工业园区管委会主任覃国锋介绍，园区“引进一个龙头、带来一串项目、聚成一片产业”的发展格局已基本形成，入园项目呈现“井喷”态势。截至3月底，园区实施的产业项目达到36个，其中新入园落户项目10个，续建项目26个，规模以上企业达到17家。

“像保护眼睛一样保护企业的合法权益;像对待亲人一样为企业提供优质服务;像做自己的事一样尽心尽责帮助企业解决问题。”这是宣恩县对入园企业的服务理念。

在这一理念支配下，园区人把营造更为优异的投资、创业环境摆到更高位置。

今年，宣恩县通过强化审批事项清理，没有法律法规依据的审批事项一律取消，对保留的项目进行流程再造。目前，全县保留县级审批事项258项，取消86项，调整55项。同时，对90%的即办事项，推行首问负责制。对全县重点项目、招商引资项目实行特事特办，目前，已为11个入园企业和2个重点企业实行了特事特办，提升了项目建设速度。

覃国锋说：“‘把服务做成品牌’是园区人的追求与要求，区位可以不是最好，政策可以不是最优，服务必须要做到最好。”

他告诉记者，园区坚持以服务企业为目的，设立园区建设专项基金，对入园企业审批及服务事项实行全程代办。同时，与相关部门和乡镇签订合作共建备忘录，有效解决了园区建设中的实际困难;与相关银行签订战略框架协议，打破园区企业融资瓶颈。

今年一季度，宣恩工业园区规模以上企业实现总产值3.12亿元，同比增长20.9%;完成工业增加值1.18亿元，同比增长20.4%。完成固定资产投资1.38亿元，同比增长20.4%;招商引资5.3亿元，同比增长29.3%;到位资金3400万元，同比增长18.6%。

一批批客商纷至沓来，一幢幢厂房拔地而起，一个个企业点火投产。“宣恩工业园区正从‘繁星点点’到‘星汉灿烂’，从‘星星之火’到‘燎原之势’，一条更加清晰的县域经济发展路径正在形成。”县长习覃说。