西湖美景甲天下,提起西湖人们自然联想到秀丽的风景,而提起东湖,甚至有人都不知道它在哪里。
武汉人总要把东湖和西湖比一比,在外界看来,东湖的名声远不及西湖。虽然东湖面积比西湖大,而且景色也不差,还挂着国家5A级风景区的名头,但与西湖相比它的开发利用还相差很远。
除了东湖,武汉还有上百座湖泊,水域面积占全市1/4。这个有着“百湖之城”称谓的城市,这些年走上了填湖占地的破坏性开发怪圈,既没有保护好湖泊资源,也没有充分利用好如此密集的湖群,更没有在城市发展中打造出湖城的特色。
1. 湖泊开发陷入地产怪圈
不到四月,武汉的温度已经接近30度,武汉大学的樱花绽放,校园里游人摩肩接踵。许多慕名来看樱花的游客也许不知道,就在武汉大学边上的东湖也是国家5A级风景区。
作为武汉第一大湖,东湖在武汉人心目中的地位不亚于西湖之于杭州。东湖不只是一个湖泊,它是由密集的湖群组成,包括众多子湖。它位于武汉繁华的武昌区内,在这个教育发达的城市,众多高校环湖而建,如众星拱月。
除了东湖之外,这一地区还有南湖、汤逊湖、沙湖等湖泊。而在汉口、汉阳以及其他组团也有墨水湖、梁子湖、武湖、后官湖等。仅在武汉市中心,主要湖泊就有三十多个。
“有的地方没有水还要挖人工湖,武汉这么多湖泊,应该充分利用,做好这张城市名片。”湖北工业大学经济与政法学院教授彭贤则告诉记者,武汉市要珍惜这些自然资源,做出品牌来。
改革开放以来,随着城市扩张和经济发展,武汉市大量湖泊被侵占、污染,还有部分湖泊彻底消亡。这给武汉当前开发利用湖泊资源带来一个难题,如何先保护好资源。过去,房地产开发和城市规划大量填湖,除了导致湖泊数量减少外,湖泊的面积也大大缩水。
“改革开放之前城市湖泊基本变化不大,改革开放后工业化、城市化步伐加快,这20多年,湖泊数量迅速减少70%。”湖北社科院长江流域经济研究所研究员周志斌告诉记者,保存下来的湖泊面积也在缩小,这导致武汉在湖泊方面原本丰厚的家底已经所剩不多。
在武汉市的湖泊开发中,填湖建房地产已经形成怪圈,湖泊面积不断遭到蚕食,这种破坏性的开发利用导致湖泊资源不断萎缩,也把公共资源不断变成少数人享受的东西。
“因为我们国家的土地制度有很大问题,政府低价从农民那里拿到地,再以比较高的价格转让给开发商,中间就有很大的利益分配,这是地方政府土地财政重要的来源。这样的话很多城市开发比较倾向于向外扩张,而不是在内部来开发,城市中心开发的征地拆迁成本太高了。”武汉大学经济研究所所长成德宁对记者表示,这导致中国城市不断往外蔓延,城市扩张的边界无法控制。
低密度的开发趋势使得武汉众多湖泊成为城市扩展的首要方向,因为填湖不需要支付过高的拆迁成本,而填出来的临湖地产往往能卖出高价。