(长江中游城市群省会城市方位图)

关于中国的经济“极”，经济学界有这样一种“共识”：上世纪80年代，“珠三角”率先发力，成为拉动中国经济的“第一极”；90年代，“长三角”迅速崛起为中国经济“第二极”；如今，“环渤海经济圈”已成为中国经济“第三极”。

去年2月，湘赣鄂三省负责人首次会商，联手谋求全国区域发展新增长极，以武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群等合作打造的国家规划重点地区，又称“中三角”。

2012年底，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在江西和湖北调研时曾指示，安徽江淮城市群要加入长江中游城市群。

短短一年后，三省携手深化为四省共襄，“长江中游城市群”——一个新经济地理概念形成。

而随着昨日长江中游城市群暨长沙、合肥、南昌、武汉战略合作协议（武汉共识）的签署，让四市人民看得着的实惠也迎面而来。

重点1

产业融合

推广四城市“旅游一卡通”

有了紧密的产业链，就能构建紧密的合作链，筑牢区域合作发展的基础。为此，协议提出共同推进工业分工合作。联合在工程机械、汽车及零部件、家电等领域，组建一批产业联盟；推进装备制造、汽车、家电、钢铁等产业链和产业集群发展，打造集约化、规模化发展的先进制造业带。

同时要共同建设文化旅游强区。加强艺术生产创作展演的交流合作，突出发展文化创意产业，推动娱乐演出、影视出版等产业跨城发展。共同构建和发展现代传播体系。联合举办长江中游城市群文化艺术节。以岳麓书院、巢湖、滕王阁、黄鹤楼等著名景区为重点，联合推广“一程多站式”旅游、四城市“旅游一卡通”，建立旅游峰会制度，开放旅游市场，共建长江旅游黄金带和中部高铁旅游协作区。

重点2

交通互联互通

长沙成为内河航运中心

争取国家支持，加快推进四城市间高铁、城际铁路等快速通道建设。尽快启动长沙—南昌、九江—合肥、武汉—九江等城际铁路建设，和武汉—合肥高铁改造，建设铁路大型互乘站，形成环状快速铁路网，构建四市互达2小时经济圈。

共同争取国家加大长江航道“畅中游”工程的投入力度，加快长江武汉至安庆段6米水深、武汉至岳阳城陵矶段4.5米水深航道工程建设，使武汉成为长江中游枢纽港，长沙、合肥、南昌成为内河航运中心，形成长江中游港口群。

重点3

资源优化配置

工商登记互通互认

共建四城市地产品销售一体化市场，推进工商登记、食品药品检验、消防安全等领域互通互认，以及招投标、政府采购等领域市场一体化建设。

共建综合物流枢纽，推进四城市“铁、水、公、空”联运发展，提高服务全国及全球物流能力。

共建金融服务平台，推广四城市通用金融服务和产品，支持地方银行互设分支机构，支持企业跨城开展融资活动。

加强商务合作，建立外贸企业联盟，共建口岸大通关平台，利用“中博会”、“农博会”、“文博会”、“配博会”、“家博会”、“华创会”、“光博会”等会展平台，开拓国际国内市场；支持四城市大型商业连锁企业异地发展。

共建劳务共享平台，促进高端人才和劳动力资源自由流动。

重点4

公共服务共享区

新农合异地即时结算

加强教育合作交流，推动支持大中专院校在学科、专业、实验室建设等方面开展合作，加强中小学、幼儿园之间的交流合作。

推进医疗卫生资源共享、医院检验结果互认、疑难杂症远程会诊、新农合异地即时结算，建立紧密型医学人才、核心技术、血液供给、急救服务等互惠体系，推进传染病疫情联防和动植物、食品、农产品安全通报和事故协查等工作。

共建共享社会保险平台，探索建立一体化社会保障机制。加快推进社会保险政策对接，逐步统一区域内社保标准，实现社会保险区域内自由流动。

各方声音

范恒山（国家发改委地区司司长）：

长江中游城市群“有基础、有条件、有潜力”成为中国经济发展的新动力。武汉的钢铁、装备制造、光电子产业发达世界领先，长沙的文化产业和工程机械业，合肥的家电制造业，南昌飞机光电光伏、大飞机及零部件等行业在整体集群内能明显发挥带动作用。

李晓江（中国城市规划设计研究院院长）：

中国改革开放经过第一轮工业化后，已进入“再工业化”的战略调整期。四座省会城市各具区域影响力，新的战略调整期将为中游城市群带来“内需、内陆、内源”机遇。

吴存荣（安徽省委常委、合肥市委书记）：

要加快发展规划，建设项目等方面的具体对接，从推进城际交通一体化入手，逐步推进，并同步推进市场准入、信息共享、产业分工等一体化。四市充分发挥各自优势，形成互补、搞好互动、放大多方效应；要逐步消除一些影响资源流通、要素流动的障碍，形成“同城化”的开放环境。

王文涛（江西省委常委、南昌市委书记）：

四市之间的合作要有一个稳定和长效的机制。当前，要在“零障碍”的基础上，争取在区域规划、基础设施、社会保障、市场准入、要素流动、产业布局、旅游发展、信息共享等方面实现“一体化”，寻求错位互补、协同发展。

张剑飞（长沙市委副书记、市长）：

开展长江中游城市群省会城市的合作，既是千载难逢的重大机遇，更是我们义不容辞的历史责任。要建立务实高效的沟通机制，如四市建立不同层面定期或不定期的协商制度，及时破解合作中出现的难题和矛盾。同时要抱团争取国家政策支持，推动长江中游城市群上升为国家级区域发展战略，纳入国家总体发展规划。

唐良智（武汉市委副书记、市长）：

《全国主体功能区规划》将长江中游地区列入“国家层面的重点开发区域”，并提出该区域要“逐步成为支撑全国经济发展和人口集聚的增长极”。武汉将全面加强与长沙、合肥、南昌的交流合作，共同跳好长江中游城市群建设这场“集体舞”。长江中游城市群一定能加快建设发展，崛起“中三角”，挺进第四极！

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联席会每年召开一次

为持续推进四城市务实高效合作，协议提出了联合争取建立国家层面领导协调机制、建立市际联席会议制度、建立区域合作工作推进制度、建立部门对接和重点园区合作机制、建立信息互通和情况通报制度、建立咨询机制、建立民间交流机制等七项合作机制。

如争取国务院设立促进长江中游城市群建设工作领导小组，在国家发改委设立办事机构，统筹协调推进长江中游城市群建设工作。共同争取国家制定推进长江中游城市群发展的指导意见及有关规划。

联席会由四城市政府轮值主席召集，每年召开一次，就合作中需要解决的重大问题集体协商，形成决议纪要，统一部署落实。对口部门分别签署合作协议，每年定期召开会议，负责落实有关合作工作。并且组建长江中游城市群四省会城市发展战略研究咨询小组，为推动合作提供智力支持和决策参考。