湖北日报全媒记者 肖丽琼 实习生 姜子晗 吕洁

2021年，“十四五”开局之年，如何迈好第一步，见到新气象?

从“谋篇布局”到“贯彻落实”，贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，打造重要节点和战略链接要有新气象，高质量发展要有新成效，切入点、关键点、突破点在哪里?

这是做好2021年湖北经济工作必须把握的重要问题之一。

迈好第一步，见到新气象。省委经济工作会提出，服务构建新发展格局，基础在交通，关键在功能，重点在开放。让企业长远“发展好”，必须抓住“制度红利”和政务服务两大关键，推动“政策红利”向“制度红利”转变，让市场主体和人民群众办事都“靠法治”而不用“找关系”，让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志。

强化交通“硬联通”

我省提出，将湖北打造成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略链接，“入口”在哪里?

12月29日，保神高速公路全线贯通，为我省“县县通高速”这一湖北接续多年的奋斗目标，添上画龙点睛之笔。

“接下来，我们要努力完成‘3个2’目标，即乡镇通二级路、村村通双车道、行政村建双出口，这些都是促进农村经济发展的切实做法。”省交通厅负责人表示。

省委经济工作会议提出，打造重要节点和战略链接，基础在交通。

十堰市市长陈新武直言，十堰的汽车产业要素具备较大优势，他渴望鄂西北、鄂西南的通道建设能为当地经济发展再“加把火、添把柴”。

九省通衢是湖北的区位优势，但让湖北人有刺痛感的是，“得中未必独厚”。构建九省通衢的便捷交通，完善多式联运的集疏运体系，把物流成本降下来，湖北的区位优势才能放大为发展红利。

目标已经明确——

夯实交通基础设施、优化运输结构、提高运输效能，增密、互通、提质，构建公铁水空设施互联、信息互享、标准互通、装备互换、便捷高效的集疏运体系。

据了解，明年，湖北将加快推进以“4+2”重大铁路项目、“米字型”“十通向”高铁枢纽网为主轴的铁路建设。同时，通过以“双枢纽、多支线”为重点的航空基础设施建设，以“江海联运、水铁联运、水水直达、沿江捎带”为载体的水运建设，以“高速公路优化扩容、国省干线达标提质、农村道路畅通安全”为目标的公路建设，加速融入全国“1、2、3小时”交通出行圈和全球“1、2、3天”快货物流圈，形成引领中部、辐射全国、通达世界的开放大通道，加快构建“互联互通、一体融合、人享其行、物优其流”的现代综合立体交通运输体系。

打好“人才牌”

“谱写新篇”，这是省委十一届八次全会提出的湖北高质量发展目标。

高质量发展，关键在创新驱动，而创新驱动关键在人才。

作为最基础、最活跃的经济细胞，企业如果缺少人才支撑，难以做大做强。

对此，位于随州的中国重汽集团湖北华威专汽有限公司总经理陈勇体会尤深。这两年，公司逐渐用机器人替代技术工人，但管理人才还是紧缺。无奈，公司在武汉设立办事处招才，引来人才每月到随州工作几天。

“楚才兴鄂”，人才与产业紧密结合才能成为经济发展的“强劲引擎”。目前，“襄十随神”城市群仅有高校11所，“宜荆荆恩”城市群有高校17所。

不久前，投资28亿元的武汉理工大学襄阳东津新校区惊艳“亮相”，规划建设办学规模为3000人到5000人的专业学位研究生培养模式改革示范区。

省教育厅厅长陶宏表示，湖北教育资源丰富，未来高校布局也将体现“一主引领、两翼驱动、全域协同”新气象，通过适度调整，为区域发展引才、育才、用才、留才。

在高等教育和职业教育的院系设置上，湖北将围绕培养“创新型”“应用型”“技能型”人才“做文章”。

与此同时，科技成果转化的“堵点”和“难点”也待疏通。目前，我省有研发活动的规上企业占比低于全国3.3个百分点，企业技术创新和承载科技成果转化的能力明显不足。

明年，科技企业孵化器、众创空间等“双创”载体建设，将向专业化、精细化方向升级，实施高新技术企业“百千万”行动计划，力争新增高新技术企业1000家以上。

一批重大科技基础设施和高水平创新平台正在布局。光谷科创大走廊、精密重力测量、高端生物医学成像等重大科技基础设施即将建设;国家实验室和国家重点实验室体系将进行优化重组，湖北还将加快推进光电科学等6个湖北实验室建设，抓住国家布局基础学科研究中心机遇，争取在光学、生物学等优势领域成功入列。

激活“战略基点”

出口、投资、消费，拉动经济增长的“三驾马车”。扩大内需，已成为湖北经济恢复发展的战略基点。

尽管湖北疫后快速恢复，但消费和投资恢复缓慢，仍是制约疫后重振的瓶颈。激活消费，突破瓶颈，需要抓手。

大宗消费，被视为提振消费的重要着力点。明年，湖北将落实汽车、家电消费优惠政策、充分挖掘县乡消费潜力，加快商贸流通网络、农产品冷链物流等新兴消费基础设施建设，实现电子商务进农村县乡全覆盖、农村生活消费服务中心全覆盖。大力培育消费新业态新模式，加快线上线下融合，积极培育新增长点。

限额以上商贸企业是拉动消费的主力军，湖北要大力引进世界知名和国内龙头商贸物流企业进驻，加快打造一批大型现代商贸物流企业集团，支持武汉创建国际消费中心城市。

今年，我省农产品、医疗防疫物资出口逆势增长，成为外贸出口的新亮点。

然而，开放度不够仍是我省突出短板，构建“节点”、打造“链接”，重点在开放，要在扩大开放中更强有力出招、更深层次破题。

挂牌3年的湖北自贸试验区，被寄望更大的开放引领作用。在2021年，湖北将建好用好自贸区、开发区、跨境电商综试区、外贸转型升级基地等开放平台，加快与全球经济在要素、产能、市场、规则等方面的链接，着力打造中部地区国内国际双循环的“桥头堡”。

“力争在2023年年底前，推动湖北自贸试验区高质量发展的各项措施能取得突破性进展。”省商务厅厅长秦军表示，省商务厅、省自贸办正会同武汉、襄阳、宜昌和省直、中央驻鄂相关部门抓紧制定湖北自贸试验区3年行动方案，将各项创新措施细化、实化、具体化，明确实施的具体路径、步骤和时间节点，进一步突出可操作性。

与此同时，湖北还将增强贸易功能，培育壮大现代商贸流通主体和骨干外贸网络，做大做强一般贸易、加工贸易，支持武汉加快打造全国经济中心、国家商贸物流中心。增强服务功能，在提升城市服务能力、服务经济能力、服务国家战略能力和建设服务型政府方面，打造“湖北服务”品牌。