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湖北省六措施加快推进现代渔业建设步伐
2013
07/25
17:49

湖北水产超前谋划,始终紧扣发展现代渔业、建设水产强省的主线,瞄准主攻方向,凝聚各方力量,走“稳规模、调结构、提质效、强产业、促跨越”的发展之路,加快推进现代渔业建设步伐。

(一)着力夯实现代渔业建设的基础。一是加快设施渔业建设步伐。以“规模化、集约化、标准化”为理念,高标准、高起点规划建设好现代渔业产业园区,高质量完成今年的8个示范园区建设,5年内再建30个省级养殖示范园区。二是加大精养鱼池改造力度。充分发挥省级以奖代补资金的撬动作用,吸纳社会资本对池塘进行标准化、生态化改造,建立尾水处理区,采取科学、健康的立体化种养模式,实现养殖用水循环利用。三是提高生态健康养殖水平。依托纳米管微孔增氧、鱼病远程诊断、水质在线检测等先进设备和技术,提升装备水平,大力推进健康养殖,力争新创建部、省级水产健康养殖示范场各30家。四是加强水产种业体系建设。重点推进水产种质资源保护利用、水产原良种体系建设、部省健康养殖示范场体系建设,推进苗种企业重组整合,变“小而多”为“大而专”,5年内,新建或改扩建35个水产原良种场,培植15家年产苗种10亿尾或产值过5000万元的“繁育推一体化”现代苗种企业。五是加快养殖品种结构调整。结合“菜篮子”工程,大力发展“一鱼一产业”,全力打造小龙虾、河蟹、鳝鳅等三个百亿元产业。

(二)着力推进渔业产业化发展。推动水产品养殖、捕捞、加工、物流业、休闲渔业的深度融合和一体化发展格局。一是壮大龙头企业。鼓励渔业企业通过收购、兼并、参股、租赁、产业链延伸、品牌联盟等多种形式,进行重组整合、做大做强,5年内,培植2家企业销售收入过百亿元、5家过50亿元、10家过10亿元的骨干龙头企业。二是实施差异化发展战略。积极引导企业开展水产品精深加工,逐步改善“产业环节、建设项目、加工品种结构”趋同现象,避免重复建设。三是搞活流通。继续大力发展农超对接、电子商务、连锁超市等新型水产品交易方式,加强冷链物流体系和批发市场建设,加快建设国家级荆州淡水水产品批发市场等骨干批发市场。四是逐步完善多种形式的利益联结机制。鼓励渔民、渔民合作社、生产基地与龙头企业、加工流通企业开展合作,形成有效的对接。五是进一步深化品牌创建。继续唱响三大主导品牌,带动地方特色品牌联动发展,力争5年内,创建中国驰名商标和省著名商标50个以上。

(三)着力培育新型经营主体。在充分保障渔民水面承包经营权的前提下,稳步有序推进水面向龙头企业、养殖大户、渔民合作组织、家庭渔场流转,带动新型经营主体发展壮大。一是大力发展渔民合作社。鼓励渔民以入股、租赁、合伙等多种形式发展联合经营或组建渔业企业,提高渔业组织化程度。二是大力扶持规模大户和家庭渔场。鼓励渔民转变生产经营方式,进行专业化分工和规模化发展,着力培植养殖大户、加工大户、流通大户、家庭渔场,逐步提高生产率和生产效益。三是积极培育新型渔民。大力开展多形式、经常性的职业培训,健全渔民技能持证上岗制度,造就一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型渔民队伍。

(四)着力推进水产品质量安全监管。水产品质量安全是“易碎品”,不能一劳永逸。该省进一步强化职能,加强监管。一是强化基础工作。面上抓好标准化示范县建设,重在提升水平;点上抓好“三品一标”,这是目前渔业系统可以看得见、摸得着、叫得响的几块品牌。二是扩大检测频次。实行省市县联动,加大风险监测和监督抽查力度,做到月月有抽检,深入推进产地准出,对标准化健康养殖场逐步实现逢出必检。三是提高检测手段。在10个水产大县新建集水产品质量安全追溯、渔业环境监管、水质在线监控和水生动物病害远程诊断等“四位一体”监测平台,提高检测水平。四是严肃查处药残超标案件。继续坚持检打结合、属地管理原则,加大执法查处力度,查处率要达到100%。对药物残留超标案件要严肃查处,该罚的罚,该摘牌的摘牌,该移送司法机关的坚决移送司法机关,提高违法犯罪成本,有效树立起监管的权威。

(五)着力抓好渔业科技推广应用。一是完善产学研一体化平台。继续深化与科研院所的战略合作联盟,鼓励和支持企业自主开展、联合开展基础研究或应用研究,推动水产科技成果尽快转化为现实生产力。二是加强基层科技机构建设。以提升公共服务能力为目标,推进实施基层水产技术推广体系改革与建设示范县项目,积极倡导“管理在县、服务在乡”的管理模式,构建渔技推广、水生动植物疫病防控、水产品质量安全监管“三位一体”的乡镇水产技术推广公共服务机构。三是切实提高水产科技含量。大力推广全雄黄颡鱼、黑尾近红鲌、长丰鲢等新品种,积极推广公安“18221”、洪湖虾蟹混养等高效模式,着重推广“虾稻共作”、“稻鳅共作”、“稻鳖共作”、“虾蟹池种稻”等稻田综合种养新模式,力争5年内,综合种养面积达450万亩,充分利用好我省这一优势资源。

(六)着力加强项目建设与管理。一是要积极主动适应省级农业项目竞争性立项的新要求,做好项目申报基础性工作,找好切入点和对接点。做到依据充分、底数清楚、内容翔实、测算准确、效益明晰、操作易行,为争取投资和实施项目打下良好基础。二是要着眼渔业基础设施建设,渔业资源养护、质量监测体系和管理信息化建设,加强政策研究,积极争取地方政府出台扶持政策、加大财政投入,做大项目资金盘子。三是要立足本地资源条件,结合产业现状,大力开展招商引资工作,充分吸引工商资本、社会资本、民间资本投资现代渔业建设。四是要加强在建项目监管,规范项目招投标、集中采购等行为,加强项目审计和稽查,确保各项支渔惠渔政策落到实处,充分发挥项目资金的使用效益和放大效应。

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