江南美丽田园都市——鄂州全景。

顺丰国际货运枢纽落户湖北、选址鄂州，是世界第四个、亚洲第一个专业货运机场，预计2021年底基本建成。

华容区杏福生态农业园。

三安光电项目落户葛店开发区。

繁忙的鄂州港码头。

鄂州机场核心区水系改造工程基本完工，即将开启跑道建设。

从长江上空鸟瞰建设中的樊口江滩公园。

岁末年初，新冠病毒突袭。鄂州自1月23日11时20分起闭城抗疫，至3月25日零时开始逐步复工复产。

63天的顽强战“疫”;1500小时40分钟的坚守与重启。在历史罕见的危机面前，这座位于中国经济地理中心、以凤凰为图腾的千年古城，上下齐心，不畏惧、不退缩、不懈怠：一方面，绷紧疫情防控之弦，守住安全生产之阀，转危为安;另一方面，拉动新枢纽引擎，抢抓新基建风口，化危为机。

如今，鄂州扬帆破浪，奋力促动潜力释放，不断提升城市承载能力，持续完善城市功能，正迈向经济高质量发展的轨道。

“头号工程”重启提振信心

3月24日，国务院常务会议专题研究我国国际航空货运。

3月28日上午，就在疫情防控出现积极变化的关键时刻，以鄂州机场为主体的湖北国际物流核心枢纽项目施工现场，湖北省复工复产重大项目建设现场办公会的第一站设在这里。

当天下午，湖北省重点项目指挥部办公室召开枢纽项目成员单位专题会，形成《2020年核心枢纽项目建设现场办公会任务清单》。加上此前已部署的项目建设、问题研究、政策体系打造等工作，鄂州市政府很快将两份任务清单进行梳理，并分解到各个单位加快推进并逐一落实。

3月30日上午9时许，湖北国际物流核心枢纽项目首个地上建筑——鄂州民用机场空管配套工程开工建设，主要包括塔台小区、东西场监雷达、天气雷达、二次雷达站、3座场外导航台等8个单体工程。塔台造型灵感来源于鄂州市市花——腊梅，其整体呈花瓣形对称，朴素淡雅，简洁大方，象征着鄂州空港未来将绽放于吴楚大地，傲立于世界货运枢纽之列。

塔台，日后，是飞机起降的“中枢神经”;此刻，更是提振精神的“定海神针”。湖北国际物流机场有限公司党委副书记熊新文在致辞中称，空管工程项目是后续机场建设的核心部位，它的启建不仅进一步吹响了复工的“集结号”和“冲锋号”，而且标志着鄂州民用机场建设正迈入全新阶段。

与之相邻的走马湖水系改造工地上，塔吊起落，机器轰鸣，工程车往返穿梭。走马湖水系改造是机场先导性基础项目，施工面积11.8平方公里，其中中国建筑股份有限公司承建6.3平方公里，中国中铁北京工程局负责5.5平方公里。

不到一个月时间，走马湖项目复工传来日产创新高的消息：由中铁北京工程局承建的2标段单日土石方填筑量达20万方以上，超去年单日峰值。“我们负责的走马湖项目1标段施工任务已接近尾声，已完成西跑道全部填筑任务，即将开启机场西跑道地面施工。”中建股份项目部党支部副书记骆良说。

鄂州机场4年建设计划：2018年打基础，2019年出形象，2020年基本建成，2021年投入运营。“尽管枢纽项目的建设进展受到疫情影响，但我们的预期目标仍然不变。”湖北国际物流机场有限公司飞行区部部长陈珩说。

鄂州机场是省政府和顺丰速运(集团)有限公司共同推动的国家重大生产力布局项目，被誉为湖北“头号工程”。“鄂州机场还将是国内第一个社会资本进入机场建设的项目。”中国民航大学教授、博士生导师曹允春说，以“头号工程”重启引领复工复产，有提振信心的重要意义。

全面复工复产跑出“加速度”

按下复工复产“快进键”，跑出项目建设“加速度”。和机场主体工程建设同步，鄂州市23个重点项目3月30日集中开工，总投资额达225.7亿元，其中，重大产业转型升级项目、重大生态文明建设项目数量合计占比过半。

位于葛店开发区的湖北容百锂电材料有限公司紧锣密鼓，筹备建设年产7万吨锂电正极材料生产基地，项目投资额达72亿元。这一项目投资额在此次集中开工项目中位居首位，预计到2023年达产后该公司将实现每年9万吨总生产能力。

三江港物流枢纽集疏运基地项目是为华中地区最大的大宗物资交易、储存、深加工基地而谋划的重点项目，也是三江港多式联运国家示范工程的重点项目，该项目概算总投资约8.3亿元，其中一期粮食物流仓储项目占地面积50亩，总建筑面积1.4万平方米，年吞吐量100万吨以上，投资1.2亿元，已列入国家粮食安全重点项目。

自3月中旬至4月10日间，除了搬迁企业、去产能企业、停产企业等外，鄂州市规模以上工业企业基本实现“应复尽复”，由市级领导牵头，每家市直部门联系3家企业或项目，实行一周一通报，将影响企业达产的问题实行清单管理，累计协调解决企业复工、达产中的具体难题300多项。5月12日，鄂州市6个重点项目集中开工，总投资额38.8亿元，涉及先进制造、基础设施、社会民生等领域，为打好疫后重振经济发展战提供有力支撑。

疫情期间，宝武集团鄂城钢铁有限公司一直没有停止生产，持续为武汉火神山、雷神山以及鄂州雷山医院建设提供钢材;全面复工复产后，鄂钢迅速实现满负荷生产，日产量屡破记录，4月效益环比增长50%。数据显示：该公司铁、钢、材日均产量已分别达到1.20万吨、1.58万吨、1.24万吨，均超额完成序时进度。

“在这个特殊时期，金融机构和企业客户已成了命运共同体。”鄂州市地方金融工作局局长秦剑涛说，疫情发生以来，全市10余家银行致力于为出现暂时困难的企业提供各类金融服务，及时“补氧”，有效“输血”。截至3月末，鄂州第一季度本外币各项贷款余额621.89亿元，各项贷款比去年底新增25.29亿元。据不完全统计，全市400多家企业在抗疫期间获得了金融支持。

“最近两个月，公司养老保险费已减免1566.8万元。”鄂钢一位政工人员说，阶段性免征企业社会保险费政策不仅降低了企业用工成本，也增强了下一步克服困难的信心。针对疫情影响，鄂州市出台系列“政策礼包”稳就业，助力复工复产，全市有2644家企业和鄂钢一样，2月至6月可享受全额免征基本养老保险、失业保险、工伤保险的政策红利，一次性减免约2.1亿元。

“还有1427家企业符合稳岗返还失业保险的条件。”鄂州市人社局局长叶祥明说，这些企业将按上年度实际缴纳失业保险费总额的50%至70%返还失业保险费，总计783.9万元，涉及3.9万个工作岗位。为支持春节防疫期间开工生产、配送急需物资的企业，对员工坚持上岗和吸纳新员工的，按规定将分别给予每人1000元、2000元的一次性就业补贴，总计220万元。

此外，出台《鄂州市促进农民工、大学生和贫困劳动力等重点群体就业若干措施》，通过扩大企业吸纳规模、增加政策性岗位供给、强化就业政策扶持等措施，做好农民工、大学生和建档立卡贫困劳动力等重点群体就业工作。按计划，今明两年将安排不少于3500万元专项资金，支持各企业开展新型学徒制培养和职业技能提升行动。

临空偏好类产业布局争分夺秒

国家一揽子政策支持湖北经济建设的机遇正在凸显，鄂州也在受益之列。3月底，鄂黄第二过江通道——燕矶长江大桥项目通航论证获交通运输部批复，随后正式对社会招标;4月初，鄂州机场顺丰转运中心工程特殊消防设计通过专家组评审;4月中旬，经国务院批准，鄂州民用机场工程建设用地获得自然资源部批复;紧接着，中国航油鄂州机场供油工程“航油码头使用港口岸线”获交通运输部批复。

借机发力，鄂州继续加快临空偏好类产业布局。4月21日，鄂州市梁子湖区2020年招商引资项目集中签约仪式在梧桐湖新区举行。现场签约了梁子湖区生态旅游、鑫泊美生态旅游、芯安智能科技、智能陶瓷、抹翠茶叶田园综合体、成拓生态旅游6个项目，涉及生态旅游、生态农业、科技创新等领域，签约金额达90亿元。

2019年12月4日，鄂州市临空经济区挂牌，“一港五区”空间布局中，将围绕航空偏好类制造业、临空服务业、供应链管理及物流大数据平台、新一代电子信息技术、高端医疗、人工智能、跨境电商等产业招商。在临空经济区起步规划中，占地5平方公里的综合保税区吸引了许多跨国行业巨头的眼球：全日空控股的日邮物流、全球最大的飞机改装维修企业“新科宇航”等均已展开实质性谈判。

国内企业纷纷来鄂州实地考察，寻求合作。凌云科技正就飞机改装维修、航空培训等项目进行实质性谈判;省文化旅游投资集团已就跨境电商、对外贸易综合服务平台建设、指定口岸建设等项目签订框架合作协议。

“今年重点谋划3个产业园区，包括10平方公里的顺丰航空产业园、先进制造产业园和医药健康产业园。”市临空经济区管委会常务副主任窦小华说，机场口岸、综合保税区以及国家级航空港经济综合试验区的申报工作，同样在争分夺秒进行。

“当前，加快鄂州机场建设及临空经济布局可谓正逢其时。”窦小华说，市临空经济区正积极跟踪对接一批国内外500强企业、中央大型企业和行内龙头企业，努力招引一批大项目好项目，充分发挥有效投资的关键作用。

以武汉、鄂州携手列入《国家物流枢纽布局和建设规划》为契机，鄂州全域将以空港经济产业园为主战场，突出航空物流、电商物流这一产业引爆点，大力发展光电子信息、生物医药、智能制造、智能通信软件开发、飞机改装和供应链管理等临空偏好类产业，做好临空产业规划和项目落地，重塑鄂州工业生态，切实增强全市高质量发展的产业支撑。

布局临空偏好类产业的过程中，鄂州加快建设现代化综合交通运输体系势必得以带动。4月29日，中国铁路武汉局集团有限公司总经理庄河一行调研三江港铁、水、公、空一体化国家多式联运示范工程建设情况，并期待双方牢牢抓住政策机遇期，倒排工期，加速推进铁路项目建设，同时创新发展空高联运，使其迅速形成竞争优势、区域优势和产业优势;4月30日，武汉航空港发展集团党委书记、董事长胡承启，总经理余新民带队来鄂州衔接工作，推动双方合作项目——武阳高速早复工、早落地、早见效，并推动武汉城市圈航空港经济综合试验区建设，创新合作模式、拓宽合作领域，携手打造天河—鄂州航空客货双枢纽。

拥抱5G时代，完善城市功能

2018年底召开的中央经济工作会议上，首次提出加强新型基础设施建设，“新基建”随之受到关注。今年以来，新冠肺炎疫情的发生让数字化应用场景需求进一步扩大。其中，5G商用被称为新基建投入中最具确定性、市场前景最广阔、产业链最长的一部分。

近年来，鄂州市高度重视5G网络发展。2018年，市经信局牵头推进5G基站站址规划，市铁塔公司负责编制各区5G基站站址规划(2018-2020)，各区、开发区对辖区5G基站规划审议并通过，为5G网络建设打下坚实基础。2019年7月，市政府与省通信管理局、三大通信运营商、中国铁塔湖北分公司签订战略合作协议，致力打造“5G+千兆光网”双千兆宽带示范城市，全市5G网络建设就此驶入快车道。

今年4月7日至9日，鄂州市副市长李忠禄带队一行14人到杭州考察学习“城市大脑”创建经验，返回后市行政审批局很快拿出考察报告。4月20日，鄂州市召开专题会议，高位谋划5G网络建设和产业发展，在全市上下形成5G新基建的浓厚氛围。随后，市政府发布《关于加快推进5G通信基础设施建设的通知》，统筹推进双千兆宽带示范城市建设，为5G网络建设换挡提速创造良好条件。

5月6日上午，节后上班第一天，鄂州市“5G通信设施审批”窗口在全省率先入驻市政务服务大厅，5G网络将同水、电、气等公共设施一道，纳入全市工程建设项目联合审批平台。这标志着全市5G网络正式商用进入倒计时。

5月17日，即“世界电信日”当天，鄂州市通信企业开通119个5G基站。从这一天起，市中心城区、葛店开发区、花湖开发区的市民将率先畅享5G网络带来的全新体验。

根据5G基础建设规划，今年上半年，鄂州全市范围内将开通5G基站460个，10月底前，预计500余个5G基站全部交付使用，实现中心城区、葛店开发区5G网络全覆盖，以及各区重点区域优先覆盖，确保5G网络建设处于全省领先水平。

下一步，市经信局将进一步推动公共资源向5G建设开放，逐步实施“多杆合一”，推进杆塔资源共建共享，破解5G基站站址紧缺难题。此外，经信部门还将推动各基础电信企业、铁塔公司参与电力市场化交易，有效降低用电成本，切实加强5G用电保障。

“全市计划未来投资60亿元，逐步建成支撑5G示范空港、5G体验示范区等创建需求的信息高速公路。”鄂州市行政审批局局长范玉娇称，5G新基建将推动社会进入一个全面感知、可靠传输、智能处理、精准决策的万物智联时代，为城市提高社会治理能力、抢占区域竞争高点注入新动力。

围绕新基建加快绿色智能改造

2019年，鄂州围绕“新基建”加快绿色智能改造屡有收获：除了在信息化与工业化融合领域分别新增2家国家级认定企业、8家省级示范企业外，宝武集团鄂城钢铁有限公司5G信息化业务平台联调成功，成为国内首个搭载5G应用的智能制造钢厂。

“未来5年，将谋划68个重大‘新基建’产业链项目，总投资超1200亿元。”鄂州市经信局负责人说，按规划，全市工业信息化项目总计划投资196亿元，2020年计划投资35亿元;全市5G通信、工业互联网、大数据产业项目总计划投资124亿元，2020年计划投资42.8亿元。

近年来，华工智能机器人、沃迪机器人、逸飞激光、千瑞达、鼎盛智能科技等项目先后落户鄂州，达产后将形成百亿元级以上的高端人工智能产业集群。鄂州下一步还将金牛不锈钢供水管道、枫树纺织科技园、程潮智慧矿山、爱民中药数字化绿色化升级、湖北三环空港地面智能车辆生产基地等重点项目纳入5G+技改升级范围。目前，全市工业企业共实施技改项目130个，完成投资121亿元，重点加快冶金建材、模具钢等传统产业绿色智能改造。

3月下旬以来，由三安光电承建的全球首个大规模小间距微光电芯片项目正抓紧建设，预计2021年初一期投产。“这个项目得到国家集成电路产业基金和省长江产业基金的支持，是我省打造世界级光谷的支撑项目，是鄂东地区产业转型升级的标杆项目。”鄂州市发改委主任彭中照说。

去年底，联投集团进入红莲湖。联投集团副总经理李军杰表示，计划3至5年建成大数据云计算产业园，将坚持“以产定城”核心思路，全力打造产业基础高级化、产业链现代化园区，助推鄂州产业转型升级。这片区域占地6.19平方公里，紧邻华为、长江存储、华星光电等引领的“芯屏端网”产业集群的承载地——武汉左岭智能产业园。

几乎相同时间，我国领先的软件与信息技术服务商——软通动力公司落户鄂州，并将在梧桐湖新区启建华中产业基地。此外，富晶电子、光安伦芯片、华威科、灿光光电、彤诺电子等物联网重点项目也在培育壮大中。

对照“新基建清单”，鄂州结合现有基础，还提出打造武汉城市圈现代制造基地的目标：抢抓全球高新技术产业链、供应链布局调整机遇，实施产业基础再造工程，强化创新驱动，培育科技含量和附加值高的战略性新兴产业，加速导入5G应用、新能源、新材料、物联网、大数据和云计算、人工智能等高端产业，培育壮大光电子信息、新能源材料产业集群发展，着力打造具有战略性和全局性的产业链。

与此同步，全面接轨、配套、融入武汉光谷科技创新大走廊，加快建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领发展型企业，在产业细分领域培育一批走“专精特新”发展道路的“隐形冠军”。

策划：鄂州市委宣传部

图文：曾辉 梁方瑞 何景星