笔者从宜昌高新区管委会了解到，市委、市政府近日联合发文，将宜昌高新区白洋工业园由80平方公里扩展到156平方公里。至此，宜昌高新区再次扩容，规划面积由建区之初的11.2平方公里增至260平方公里。

目前，宜昌高新区已拥有东山、猇亭、湖北深圳工业园、白洋工业园、生物产业园、点军电子信息产业园六大园区，形成装备制造、精细化工、生物医药、新材料等多元产业。近年来，高新区经济指标年均增幅35%以上。整合扩容后，各园区发改、商务、国土、建设、环保、安监、房产、工商管理等市级行政许可事项，审批权限全部下放至高新区。白洋工业园、生物产业园范围内的土地出让收入为高新区区级财政收入，猇亭园区范围内的土地出让收入为猇亭区级财政收入。

除了高新区土地管理新政外，财税管理制度也有大动作。为了助力高新区融资平台招商引资和园区基础设施建设，高新区所属园区按城区财政体制规定执行。东山园区、生物产业园、白洋工业园的税收收入实际分享部分以2012年为基数，未来四年内，宜昌市实际新增分享部分将全部返还给宜昌高新区;猇亭园区范围内的税收收入实际分享部分以2012年为基数，未来四年内，宜昌市实际新增分享部分将全部返还给猇亭区。

这意味着，宜昌高新区的财政自主权更大了，而责任也更加重大。园区内征地拆迁及配套基础设施投入将由高新区负责，并偿还债务。2013年-2016年期间，招商引资优惠政策兑现也由宜昌高新区承担。

据悉，接下来高新区将成立土地储备开发分中心，设立投融资平台，以企业化运作、市场化运行的模式开展各个园区的投资建设，承担管理范围开发的最终损益。“这种责权利对等的管理模式具有极高的灵活性和可操作性，可以更好地发挥园区的体制优势，充分调动各种有利的资源要素加速在园区聚集。”对全新体制机制下高新区的发展，宜昌高新区工委副书记、管委会主任杨美仁信心满怀。他表示，扩大区域范围和下放管理权限对宜昌高新区来讲是一个战略性的机遇，是历史发展的里程碑。高新区将以此为契机，以更高标准、更快速度、更新理念、更活机制、更好服务，加快推进项目建设、产业培育和新城建设，努力将高新区打造成为全国一流的创新型特色高新区。