湖北日报全媒记者 周志兵

“打造法治化、国际化、便利化的营商环境”“激发市场主体活力，着力优化营商环境”……

政府工作报告中，营商环境成了高频词。

如何精准发力，做好优化营商环境文章，给市场主体更多获得感?

连日来，湖北日报全媒记者采访了部分全国人大代表，倾听他们献计献策、贡献智慧。

政府工作报告强调，“让企业多用时间跑市场、少费时间跑审批”。孝感市市长吴海涛代表——

营商环境是软实力更是生产力

发展的比拼看项目，项目的聚集靠环境。营商环境既是软实力，也是生产力。

3年前的全国两会上，习近平总书记首次提出构建亲清新型政商关系。亲清新型政商关系，是最核心的营商环境。

今年的政府工作报告强调，处理好政府与市场的关系，以公正监管促进公平竞争，用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。这就要求着力破除制约“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”的体制机制弊端，遵循市场规律，重塑监管体系，把政府不该管的事项都交给市场，在放管服改革中释放市场活力。

公平透明，是“亲”“清”的最好注脚。孝感推行“双随机一公开”，编制“两库一细则”，向社会公布《随机抽查事项清单》，强化事中事后监管。如，针对招投标秩序问题，集中整治、查判围标串标案件，联合惩戒失信企业。短短一年时间，中小企业项目中标金额增加了10倍，违规转包现象得到遏制。

让企业家安心搞经营，放心办企业，就要真正把民营企业和民营企业家当成自己人。既然是“自己人”，就要让企业少费时、少花钱、少折腾。

以孝感为例，成立了重大项目审批服务专班，建立项目秘书制度，设立招商引资项目综合服务窗口，重大工业项目多规合一、多证合一、多验合一，审批事项一单清、报批材料模板化，中介服务政府买单、业主“零付费”。通过联合审批、容缺受理等措施，实现备案类重大项目从注册到发放施工许可证总时限不超过40个工作日。

孝感以孝文化闻名，如今在营造重商氛围中融入孝文化元素，把孝廉机关、孝诚企业列入“五孝”品牌，构建亲清新型政商关系，促进公平竞争。

政府工作报告强调，“切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善”。中国人民银行武汉分行行长王玉玲代表——

营造公平竞争的融资环境

政府工作报告强调，有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题。

缓解融资难、融资贵问题，必须着力建立长效机制。建议以改革手段完善供给体系，调整或再造部分金融机构，探索小微企业业务。同时，从供给端精准发力，建立与民营和小微企业数据采集、信用状态相适应的精细化金融产品。

2018年，人行武汉分行辖区内实现了贷款数量增加、覆盖面更广、利率普遍降低，湖北贷款增速居全国第五。特别是加大对实体经济的信贷需求，部分银行对民营和小微企业贷款作出了比例性安排。

如何进一步营造公平竞争的融资环境?我们将推进百万千亿金惠工程，力争到2020年为100万户民企和小微企业新增普惠口径贷款不低于1000亿元。开展再贷款、再贴现示范行建设，倾斜支持力度;推动一批民营企业发行债券融资支持工具;进一步落实湖北自贸区金融新政，支持企业走出去，为县域中小企业提供一站式服务，降低中小企业出口成本。

今年底，全国将取消企业开立基本账户和临时账户许可，武汉分行力争上半年实现，并实行一网查询、信息共享，使企业办事更便利，获得感更多。

政府工作报告强调，“出台政策和工作举措要有利于稳预期、稳增长、调结构”。民建中央委员周汉生代表——

稳住预期就是提振信心

政府工作报告讲到了企业家的心坎上。如，“长期积累的诸多风险隐患必须加以化解，但要遵循规律，讲究方式方法，按照坚定、可控、有序、适度要求，在发展中逐步化解”“在当前经济下行压力加大情况下，出台政策和工作举措要有利于稳预期、稳增长、调结构，防控风险要把握好节奏和力度，防止紧缩效应叠加放大”等。这就是稳定市场预期、提振发展信心，就是优化营商环境的大利好。

深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，是长期任务，需要持之以恒，久久为功，不可能一蹴而就。要防止在具体落实中少数地方出现急功近利、不尊重规律等现象。如，报告中提到改革创新环境治理方式，对企业既要依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，避免简单粗暴、一关了之。这就为一些企业合理制定规划、调结构转方式、推进转型升级预留了空间。

政简易从。规则越简易透明，监管越有力有效。改革进入深水区、攻坚期，越是攻坚越是要保持耐心，坚持科学理性，尊重市场规律。

民营经济发展中出现的一些问题，也与有的企业不适应高质量发展要求有关。创新创业的大潮已经奔涌，中国一定会产生更多的世界级优秀企业。

政府工作报告强调，“促进民营经济发展升级”。湖北回天新材料股份有限公司董事长章锋代表——

让企业家安心搞经营、放心办企业

政府工作报告用了一整段篇幅谈“下大气力优化民营经济发展环境”，特别强调要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。

这与习近平总书记去年在民营企业座谈会上的重要讲话精神一脉相承，民营企业家听了舒心、暖心、安心。

市场经济，企业家是宝贵资源。要使政商沟通协调机制更畅通，让企业家说话有人听、办事有门进。营造全社会重商尊商亲商的文化，更好地发挥企业家作用，激发企业家精神。

民营经济发展升级，要重视民营企业信用评级体系建设。民企是市场经济重要主体，但目前我国还没有建立完善的信用体系予以规范和引导。建议由国家权威部门牵头制定全国统一通用的民营企业信用评级标准，建立完善的民营企业信用评级保障机制和退出机制，以及严格的信用评级弄虚作假法律责任追究机制，最大程度保证民营企业信用评级的真实、客观、公正，让全社会信任获得评级的民企。将民企的信用评级与信贷、税收、市场准入等政策等紧密关联，推进市场经济环境净化升级。

政府工作报告强调，“把市场主体的活跃度保持住、提上去”。鹤峰县金泰牧家庭农场主宋庆礼代表——

政策措施落实落地就是好环境

听政府工作报告，一是关注乡村振兴，二是关注小微企业发展。一条条措施，很实很具体。

退伍回乡，先是办茶厂，后来发展土鸡林下养殖，网上把农产品卖到山外头，成了远近闻名的“鸡司令”。这是中国电信鹤峰分公司免费帮建电商平台，帮了大忙。

2018年下半年，农场开始经营富硒土豆生意，没想到特别火爆，几个月就销售300多万元。这回靠的是浙江杭州对口帮扶恩施，浙商牵线搭桥。

两件事情，同一个道理。

我国市场主体超过1亿户，欠发达地区的小微企业，尤其需要政府和社会倾斜扶持，需要能人出点子谋战略，给点阳光就会灿烂。把政策落实落地，就是最好的软环境。