图为：位于孝感市高新区的京信通模具塑料科技有限公司员工正在加班生产，确保如期完成新年订单。

图为：应城市盐化工业园施工现场，大型工程机械在吊装车间构件。

(本栏图片均为湖北日报全媒记者 张鸿 通讯员 李文勇 摄)

湖北日报全媒记者 宋效忠 通讯员 邹建宏 董想明

冬日，孝感临空区，热火朝天的工地上，塔吊林立，焊花四溅。

中国保利凤凰旅游区投资300亿元、省交投智慧产业新城投资700亿元、佳兆业科技新城投资500亿元——2018年，孝感临空区引进项目16个，3个过百亿元项目奠基开工，1年超额完成3年招商任务。

1月8日，孝感市六届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》显示，2018年，该市新签约亿元以上项目226个，同比增长37.7%。

一块“空白地”，换来300亿元投资

“三招三换”务实招商

一块宝地，换来300亿元投资。3年后，这里将建成全球最大的航空主题乐园。

这里就是孝感凤凰旅游区。它位于武汉临空经济区核心圈层，距武汉天河国际机场5公里，为童家湖、野猪湖和府河环抱，风光旖旎，水网密布，交通便捷，占地逾15平方公里。由于原来是蓄滞洪保留区，这里常年水域面积占比近半，此前几乎没有开发。

孝感决定拿出这块宝地，面向全国招商，发展旅游产业。消息传出，12家大型企业提交了规划方案。经过层层遴选，中国保利集团胜出。去年，凤凰旅游区项目签约开工。

这是孝感以资源换产业的一个典型案例。

省第十一次党代会明确提出，推进“多极”协调发展，支持孝感建设成为区域性增长极。

这是机遇，也是挑战。孝感发展底盘还不牢，没有产值过千亿产业、税收过十亿企业，缺乏大企业、大项目支撑;孝感发展质量还不高，传统产业占比高、转型慢，新兴产业仍处于培育阶段;孝感经济下行的压力大，2017年该市地区生产总值(GDP)、规模以上工业增加值、固定资产投资增速，与上年同期相比分别回落1.3、3.4、9.8个百分点。

壮大经济底盘，孝感明确三年攻坚计划：引资4000亿元，引进亿元项目突破1500个;做强三江产业园、航天重工装备产业园、华中光电产业园、汉光科技光电产业园，打造千亿级军民融合支柱产业。

把招商引资作为“一号工程”，孝感提出了“三招三换”的引资思路，即坚持大中小项目一起招、一二三产业一起招、国有民营个体混合所有制企业一起招，以市场换产业、以资源换资本、以存量换增量。

紧盯武汉，一年举办50余场推介会

聚焦优势精准招商

去年5月，孝感旅游招商推介会在武汉举行，签约11个项目，总投资181亿元;10月，孝感在武汉集中签约26个项目，总投资122亿元……面向武汉，2018年孝感共举办50余场专题推介会，签约项目71个，总投资1200亿元。

发挥地缘优势，紧盯武汉招商，孝感成立汉孝一体化招商专班，重点对接在汉国企央企、在汉高校校友会、武汉重点行业协会、外地驻汉商会、在汉金融机构、在汉科研院所、武汉重点产业园区等资源，争取武汉外迁产业、搬迁学校向孝感转移，争取武汉关联产业、深加工产业、劳动密集型产业、加工贸易和服务业向孝感转移。

汉阳百年四台产业园、武汉顺乐不锈钢公司整体搬迁至汉川;武汉楚天激光集团投资10亿元建设光谷(安陆)激光产业园;武汉东西湖10多家食品企业计划搬迁至云梦……汉孝产业转移步伐不断加快。

坚持精准务实招商，孝感聚焦自身区位优势、产业优势、战略优势——

锁定央企国企。2018年，孝感先后与中国保利、中船重工、港发集团、省交投、武船集团等15家央企、省属国企签约1021亿元。8月17日，300多家央企省企携手走进孝感，签约15个项目，总投资超500亿元。

放大军工优势。作为军工大市，孝感把军民融合产业作为战略性支柱产业来培育，重点打造三江、航天重工、华中光电、汉光科技、武船重工等军民融合产业园。中船重工投资大悟的5亿元风电塔筒项目开工，三江集团与青岛澳柯玛合作投资20亿元年产5万辆新能源物流车项目启动，投资30亿元厦门金旅新能源大中型客车生产项目签约。

面向日资企业。依托全省首个“日商产业园”，孝感先后对接洽谈日本三菱重工、日本冈本汽车零部件、日本百川汽车零部件、日本城南汽车零部件等重大外资项目，引进投资1500万美元的日本城南汽车零部件项目、总投资1.2亿美元的希革斯二期项目、总投资2600万美元的三桦模具项目。

紧盯农旅养产业。孝感将农旅养融合、健康产业、文化产业作为战略性支柱产业培育，2018年，共引进农旅养项目23个，其中过百亿元项目6个。

保姆式服务，换来企业6次扩能

优化环境柔性招商

2018年11月19日，维达新城12万吨扩能项目投产。这是维达集团落户孝感以来第六次扩能。“优良的营商环境，增强了我们的投资信心。”维达护理用品有限公司行政部经理熊玉芳说。

无独有偶。黄龙湖国际生态城项目，原计划投资85亿元，项目签约后，追加投资至170亿元;好莱客定制家居项目，原计划投资20亿元，项目签约开工后，追加投资至40亿元。

服务有温度，发展才有速度。

2018年8月，孝感出台“进一步优化营商环境的实施意见”，从提高市场开放水平、提振企业投资信心、规范中介服务、简化企业开办注销程序、压缩报建审批时限、优化企业融资服务、加强企业用工服务、完善企业税务服务等22个方面，打造法制化、便利化的一流营商环境。

简化企业开办注销手续，孝感统筹推进“证照分离”“多证合一”改革，扩大涉企证照整合范围，企业开办时限压缩至4个工作日以内，企业简易注销办理时限压缩至3个工作日。

提振企业投资信心，孝感全面落实“降成本20条”“支持民营经济20条”“招商引资黄金28条”等优惠政策，进一步降低企业要素成本;推动政府性融资担保业务县域全覆盖，破解企业融资难;推进交通、邮政、商务、供销等“多站合一”的农村物流服务新模式，降低企业物流成本;争取设立武汉海关孝感办事处，推动市临空区加快设立“保税物流园区”，提高企业贸易便利化水平。

提升政务服务质效，孝感全面推行审批服务“一网覆盖、一次办好”，对重点项目实行“容缺受理”“先建后验”和“直通车”制度，创新集中会商、集中预审、集中会审、并联审批，实现备案类重大项目建设从注册到发放施工许可证总时限不超过40个工作日，核准类项目不超过45个工作日，工业项目开工时间平均提前3至4个月。