——《省人民政府办公厅关于压缩企业开办时间的实施意见》解读

为落实国务院和省委省政府关于压缩企业开办时间工作的要求，省政府办公厅于8月23日出台《关于压缩企业开办时间的实施意见》(鄂政办发〔2018〕43号，以下简称《意见》)，对我省压缩企业开办时间的主要任务、具体举措和相关要求进行了进一步明确。

问：我省压缩企业开办时间，有何具体步骤?

答：国务院《关于进一步压缩企业开办时间的意见》要求，在年底前各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市要将企业开办时间四个环节(工商登记、公章刻制、申领发票、社保登记)压缩至8.5个工作日以内，2019年上半年在全国实现开办企业8.5个工作日目标。

而我省压缩企业开办时间的任务比国务院要求的时间更短、推广的速度更快，企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记等四个环节时间在2018年8月底前要压缩至5个工作日内。12月底前，实现新开办企业银行开户与设立登记同步申请、并联审批，实现五个环节5个工作日内办结。2019年6月底前，在全省政务服务“一张网”建成基础上，全省企业开办时间压缩至3个工作日内。

问：各职能部门审批时限如何进一步压缩?

答：工商设立登记要在3个工作日内办结。《意见》要求，工商部门要全面实行企业名称网上自主申报，全面推行全程电子化登记，加大电子营业执照应用力度，实现名称登记与设立登记合并办理，确保在3个工作日内完成工商登记。

申领发票要在1个工作日完成。税务部门对首次领用发票实行一次性集中办理“套餐式”服务。新办纳税人首次申领通用普通发票、最高开票限额不超过10万元的增值税发票，主管税务机关应自受理申请之日起1个工作日内办结。

公章刻制企业半天内完成公章刻制。公安部门加强行业监管，确保公章刻制企业在受理业务后0.5个工作日内完成公章制作，并通过印章业治安管理信息系统实时向公安机关完成备案。

社保登记当场办结。人社部门全面落实“多证合一”改革要求，不再单独核发社会保险登记证，积极推动职工参保登记业务网上办理，压缩办理时间。

银行开户将和工商设立登记同步审批，在4个工作日内办结。人民银行武汉分行推行新设企业银行开户与设立登记同步申请、并行办理机制，建立银行开户“政银联办”机制，由工商登记系统即时推送受理和登记信息，商业银行第一时间为企业提供开户服务。

问：如何进一步强化责任落实?

答：《意见》强调，压缩企业开办时间是进一步优化营商环境的重要举措，各级政府和相关部门要高度重视，切实加强组织领导，明确具体任务，落实责任分工。各相关部门要加强协同配合，共同研究解决改革中遇到的新情况新问题。要通过多种方式和途径，全方位宣传压缩企业开办时间的政策措施。要加强对政策措施落实情况的督促检查，通过实地督查、第三方评价、社会监督等方式，检查评估改革效果，对成效明显的予以通报表扬，对落实不力、进展缓慢的严肃追责问责。

(湖北日报通讯员 郑文)