湖北日报全媒记者 林晶

8月30日，由村集体和合作社共同发展的油茶苗长到40厘米高，咸丰县坪坝营镇廖家田村支书刘江的劲头更足了。“集体经济越来越强，我们在村里说话有底气多了。”“村集体没钱，村干部在群众面前说话就不硬气，办事更是心有余而力不足。”咸丰县委书记郑东来认为，实现脱贫攻坚、乡村振兴，激活村集体经济“造血”功能是关键。

近年来，咸丰通过发展产业、盘活三资(资源、资产、资金)等举措，发展壮大村集体经济，为脱贫攻坚、乡村振兴筑牢根基。

产业带动116个村集体经济“破零”

廖家田村，全村1257人有300多人外出打工，土地荒芜，又无产业，村集体收入为零。“村民受灾了，看望贫困大学生，村里想去看望拿不出钱来。”无钱办事，村干部们十分苦恼。“绝大多数村都是空壳村，几乎无产业、无固定资产。”咸丰县农经局局长杨逢斌说，发展村集体经济，多数村举步维艰。

发展壮大村级集体经济，每个村至少要发展一个能获得稳定收入的主导产业。咸丰县政府确定以“三茶一药一猪”(白茶、藤茶、油茶、中药材、恩施黑猪)为主导产业，以产业发展奖补资金入股，建立“市场主体+村集体+贫困户”的利益连接体，实现三方共赢。

扶持农村扶贫产业发展，变“输血”为“造血”。年初，廖家田村集体经济股份合作社托管村民土地，以产业发展奖补资金为资本，引进油茶和中药材专业合作社，发展1700亩油茶和670亩药材粉葛。市场主体、村集体经济股份合作社、村民按照5:1:4进行利益分配。“今年可实现村集体经济5万元以上，2020年将超过20万元，村民也可以获得土地租金、务工工资和分红。”刘江说，“村集体实现可持续增收，以后有钱了，就好办事了。”

因产业带动，全县116个村实现集体收入“破零”，其中75个村集体经济收入实现5万元以上。

产权交易唤醒亿元“沉睡”三资

一号门面，41.23平方米，一年招租价2.3万元;二号门面，27.41平方米，一年招租价1.53万元……

5月10日，高乐山镇前胜村村级集体资产——18处商铺摆上“桌面”，咸丰县农村综合产权交易中心面向社会公开招租，经过多轮竞价招租，以48.37万元成交，比原承租价高出20.7万元，增幅达74.8%。通过公开竞价的方式，集体资产实现保值增值。

2017年10月，咸丰县农村综合产权交易中心正式运行，农村集体林地经营权、村集体资产使用权、村集体工程建设等可公开挂牌交易。 当年11月23日，产权交易中心第一笔交易落槌，咸丰农村商业银行成为丁寨乡魏家堡村、渔塘坪村等10个村村集体资金竞争性存放的中标者，865万元村集体资金一年可获得利息32.4万元，是普通一年定期存款利率的2.5倍，净增利息达19.4万元。“交易中心的成立，让村集体资产在阳光下进行交易，可预防和遏制腐败，防止集体资产流失，更能实现集体三资保值增值。”该县农经局农村三资管理股股长吴北平坦陈，在城中村、城郊村、工业园区所在村，属村集体所有的门面、厂房等三资曾出现不规范处置等问题，三资价值无法实现最大化。

截至目前，咸丰县仅村集体留存资金竞争性存放一项，为村集体净增利息收入130万元，45个村由此大幅度增加集体经济收入，其中9个村收入超过5万元。县农交中心自2017年10月运行以来，交易2053宗，平台交易金额突破1亿元。

目前，咸丰县正通过经营收益、投资合作、电商服务等多种方式，发展壮大村集体经济，确保2018年已脱贫村实现村集体经济收入5万元以上，2019年所有村集体经济收入5万元以上。