——透视半年“成绩单”之二

湖北日报全媒记者 张茜

“看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛”，这是一张来之不易的“成绩单”。

经济形势复杂多变，多种矛盾困难叠加，需要拨云见日般的清晰研判，更需要精准有效的靶向施策。

种瓜得瓜，种豆得豆。

审视我省半年经济数据，回顾半年来的经济运行，人们会发现，“成绩单”离不开这样一个关键因素：把握和运用经济规律，引领经济发展的专业化能力——

紧扣湖北实际，坚持问题导向。半年来，我省接连出台一系列具有前瞻性与战略性的政策，不仅有激发发展潜力，也为我省抢抓机遇赢得了主动。

引领经济，新政密集出台

百舸争流，不进则退，慢进亦退。

面对不断加大的经济下行压力，面对迈向高质量发展的更高标准，湖北，牢牢抓住发展这个“第一要务”，不松劲、不动摇。

攻坚克难，闯关夺隘，须找对路径。

促进新旧动能转换、加强项目谋划推进、优化营商环境、强化科技创新、推动县域经济转型升级、加快现代服务业发展……这半年,我省打出了一系列漂亮的稳增长、调结构、促改革的组合拳，一系列支持实体经济、产业升级、减负降费的新政策、新措施密集出台，为迈向高质量发展保驾护航。《关于加快新旧动能转换的若干意见》，瞄准提升我省在全球创新链、产业链、价值链上的位置，构建经济高质量发展的新引擎，政策干货满满;《工业经济稳增长快转型高质量发展工作方案(2018-2020年)》，为未来3年全省工业经济发展指明方向：一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育壮大，拿出真金白银，促进工业经济转型升级和高质量发展。

今年，李时珍诞辰500周年。历史节点，湖北抢抓机遇，出台《促进中医药发展振兴的若干意见》，未来5年，全省中医药工业产值将达到1000亿元以上。

建筑业，万亿产值，支柱产业。《关于促进全省建筑业改革发展二十条意见》条条有力，推进湖北建筑业质量变革、效率变革、动力变革。

上市公司，地方经济发展的晴雨表。《进一步推动企业上市工作的意见》，吹响上市“集结号”。今年以来，全省资本市场建设全面提速，上市公司五年倍增计划开局良好。

服务业、广告、大数据、粮食等产业发展指导意见，个个击中“要害”，精准施策。“我省正处于新旧动能转换的关键节点，这些政策含金量高、针对性强、新亮点多，有利于全省围绕构建现代化产业体系、提高自主创新能力、深化体制机制改革等方面大胆探索、精准发力、集中攻关。”省社科院经济研究所所长叶学平表示。

放水养鱼，为企业降成本

企业是经济发展的主体。上半年，省委省政府深入各地开展降成本督查调研与座谈中，不少企业反映，负重难前行。

企业的呼声，就是破题的方向。

继 2016年降成本“25条”和2017年降成本“32条”后，我省出台第三轮降低企业成本政策。《关于进一步降低企业成本增强经济发展新动能的意见》，从降低企业用能成本、物流成本、融资成本、税费负担、制度性交易成本、用工成本等6个方面，实施31条含金量颇高的措施。“相较于前两轮降成本措施，该意见针对性更强。”省发改委相关人士表示，省政府每月开展督查，收集、整理降成本政策落实过程的问题和建议，加强督办整改。

显性成本要降，隐形成本更不容忽视。《关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》明确要求，取消、调整行政审批项目等事项共32项，降低企业制度性交易成本。《深化“互联网+放管服”改革工作方案》要求，确保2018年底全省政务服务“一张网”省、市、县三级联通，2019年上半年省、市、县、乡、村五级联通，不断提高全程网办率和一次办好率，更大程度利企便民。

据统计，2017年，前两轮政策措施已为全省企业降低成本约1130亿元。今年上半年，累计为企业减税降费926亿元;全省规上工业企业每百元主营业务收入成本较去年同期下降0.53元，低于全国平均水平。

优化环境，筑巢引凤

营商环境如水，水好则鱼大。

湖北营商环境到底如何?

省社科院于今年 3月发布的《2017年湖北省商事环境评估报告》显示，自2014年3月湖北在全国率先实施商事制度改革以来，全省持续简政放权，营商环境明显优化。

纵向比，湖北营商环境已有不少改善，但横向比，湖北仍存在不少短板，提升空间较大。

为此，省政府发布《关于进一步优化营商环境的若干意见》，放出优化营商环境“大招”：新开办企业，时限压缩至5个工作日，明年再压至3个工作日;工业建设项目施工许可，压缩至50个工作日;企业不动产登记，3个工作日内办结……25条大招，迎来企业好评如潮。

好政策重在落实。对系列新政，我省发布《关于对政策措施落实成效明显地方予以激励支持的通知》，对于效果明显的地方予以奖励;对于政策实施滞后、不到位的，约谈市州主要负责人，鞭策地方加紧作为。

武汉大学经管学院教授吴传清表示，在我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段的背景下，地方经济发展有赖于政府营造良好营商环境的新本领，以提升市场主体的获得感和满意度。

笃定谋与动，迎战难与险，拼出进与变。湖北，在高质量发展的路上勇往直前。