全景速写区域金融生态环境

湖北日报讯 根据省政府近期通报的2017年度“金融信用市州县”考评情况，省政府金融办、省金融生态办4月27日联合向社会发布2017年度湖北省金融生态指数，激励各地积极创建更优发展环境。2017年，全省金融生态总指数值83.71，评价等级为A级,表明过去一年里全省各级政府、职能部门和金融部门深度联动，以“五个信用”建设为思路，有效保持了全省金融生态环境稳中向好态势。

我省首次发布金融生态指数

湖北省金融生态指数，是依据金融生态理论涵义，结合湖北实际情况，设计的一套适用于地方需要的区域金融生态环境综合评价体系——湖北省“金融信用市州县”考评体系，其考评得分即为金融生态指数，按百分制得分划分为四个评价等级，80分以上为A级，70-80分为B级，60-70分为C级，60分以下为D级，其中A级为信用考评的达标等级。

我省信用考评工作的起始可以追溯到2001年，省委、省政府为彻底扭转“金融高风险区”的不利局面，决定不评“十强县市”，改评“金融信用市州县”，举全省之力整治社会信用秩序，优化金融生态环境，至今，信用考评工作在湖北已持续开展了16年。在省委、省政府的强力推动和各级政府的积极响应下，湖北“信用高地、资金洼地”效应明显，为全省经济社会持续健康发展发挥了助推器的作用。

经过不断发展完善，目前该考评体系包括信用培植、信用增进、信用平台、信用维护、信用使用等“五个信用”主体指标和专项工作考核等补充指标，引导各地突出“信用+信贷”工作主线，推动各地更加有效地防范化解金融风险，优化辖区金融生态环境。

此次根据省政府通报的2017年度“金融信用市州县”考评情况，省政府金融办、省金融生态办4月27日联合向社会发布2017年度湖北省金融生态指数，或将再次成为国内相关领域首例突破。考评指标全部数据均来自各级政府金融办、一行三局、金融机构以及相关职能部门等多层级多部门的统计协作，经历了3000多个数据的采集、审核，考评范围覆盖了13个市州、4个直管市区、78个县市区。

“五个信用”视角为全省金融生态环境画像

从全省金融生态总指数来看，2017年综合得分为83.71，评价等级为A级,　说明过去一年里全省各级政府、职能部门和金融部门深度联动，“五个信用”建设有效推进，金融风险防范力度加大，区域金融生态环境维护良好。

从全省金融生态主要分项指数来看，可以评价为稳中向好。其中“信用培植”“信用维护”和“信用使用”三个分项指数值的对应评价等级均为A级。

——“信用培植”指数，主要评价区域创建信用环境，培育信用主体的情况。2017年我省“信用培植”指数为83.43，“主体+职能部门+银行”的信用培植工作机制促使企业、农户、乡镇等各类信用主体稳步增加。其中全省贷款企业数和 A级信用企业数分别同比增长8.12%和11.09%;信用乡镇占乡镇总数的97.86%;小额担保贷款发放覆盖全省80.0%的社区;有354家企业纳入了省级上市融资后备企业金(银)种子项目库。

——“信用维护”指数，主要评价区域防范信用风险、维护金融债权的情况。2017年我省“信用维护”指数为86.86，信用风险防控能力进一步增强。全省不良贷款增速同比回落11.88个百分点，不良贷款率同比下降0.16个百分点;全年已判决胜诉的金融债权案件中，实现依法清收金融债权139.88亿元，清收率同比提高19.34个百分点;全年无新增逃废银行债务。

——“信用使用”指数，主要评价区域金融资源利用能力，也从总量、结构等多角度反映一个地方的有效信用需求。2017年我省“信用使用”指数为96.38，有效信用需求平稳上升。全省各项贷款余额同比增长14.6%，县域贷款余额同比增长19.99%，小微贷款余额同比增长22.56%，高于各项贷款余额增幅;76.6%的县域法人金融机构经考核达到“新增可贷资金70%以上用于当地”的要求;保费收入同比增长28%，保持快速发展;全年新增参与资本市场的企业73家，另有43家企业在银行间市场成功发行债务融资工具。

2017年主要分项指数的另外两项——“信用增进”和“信用平台”指数得分较低，但是各级政府在这两方面所做的工作仍值得肯定。

——“信用增进”指数，反映各地发挥财政资金的杠杆效应，为企业融资提供增信服务的情况。2017年我省“信用增进”指数为C级，各级政府财政出资841.86亿元，为三农、小微等实体经济薄弱领域融资提供增信服务，其中121.47亿元以贷款贴息和续贷过桥类资金形式，直接帮助实体经济融资“降成本”。全省重点推广的两项创新增信业务发展迅速，“小额贷款保证保险”年度累计保费收入同比增长5.35倍,更广泛地引入保险资金为小额融资增信;应收账款融资服务平台进一步推广，全年新增平台核心大型企业56家，为上下游小微企业融资增信。

——“信用平台”指数，反映各地开展社会公共信用平台建设的情况。2017年我省“信用平台”指数为C级，现有418家小贷公司均已纳入省小贷监管信息平台，促进了小贷行业规范经营和安全发展;7个市州(含直管市区)建成地方性企业信用信息平台，43个县域建成农村经济主体信用信息平台;58个县域建成农村产权流转平台，13个县域在建中。

金融生态环境正成为我省区域重要竞争力

2017年金融生态指数反映出，全省各地对金融生态环境建设工作的重视程度总体都进一步提高，在评价体系的引导和考评工作的推动下，能基本把握住当地金融生态环境的薄弱领域，为辖内营造良好的金融运行软环境，改善整个区域的信用承载力，作出了努力。

从各地金融生态总指数值的分布情况来看，13个市州、4个直管市区有5个指数值在90分以上，10个在80-90分之间，1个在70-80分之间，其中武汉市、襄阳市、荆州市、鄂州市、恩施州居全省前五位。78个县市区有11个指数值在90分以上，64个在80-90分之间。

各地金融生态总指数的分布反映出，指数值的高低与区域经济排名并不呈现高度相关，在县域一级表现更为明显。这表明，金融生态环境建设更侧重地方政府在金融方面的投入和改革力度，力度越大，措施越富于灵活性，那么金融生态建设乃至相关金融工作的效益就越显著。因此金融生态环境作为一项发展软环境，对欠发达区域提高区域竞争力、资源吸引力具有重要意义。

进一步打造湖北金融生态高地

2017年以来，针对有效信贷需求缩小、银行资金运用环境恶化、地方政府和监管部门防范金融风险压力加大等挑战，全省金融生态建设工作改革了考评体系和工作机制，引导各地强化多层次信用主体建设的微观机制，推行工作清单责任制，压实相关部门职责，提升辖内有效信用供给。

本次公开发布全省金融生态指数，将金融生态建设工作推向社会公众的视野，不仅希望展示全省金融生态建设成效，更希望吸引社会各界对该领域的关注和支持，进一步增强各地持续深入优化金融运行软环境的动力。未来，省政府金融办、省金融生态办将以一年一次的频率，继续公开发布全省金融生态指数，督促地方针对该指数背后反映的情况和问题进行总结分析、深入消化，结合辖区实际情况和发展需要，有针对性地改进工作，不断优化环境，打造湖北金融生态高地，吸引更多更优质的金融资源持续流入，更好地服务地方实体经济发展。

(王晓羽 陈斌斌)