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京山农村集体产权改革示范全国
2017
09/27
09:41

湖北日报讯 (记者严运涛、通讯员张夏洁)资产变资本,村民成股东,每年红利账上存,村集体经济、农民收入年增幅均超过20%。昨日,第三届中国地方改革创新成果在北京发布,京山县农村集体资产股份权能改革经验向全国推广。

2015年6月,京山县启动农村集体资产股份权能试点改革。该县是全国29个试点之一,也我省唯一的试点,在实践中探索出可推广可复制的“3342”工作法,即清地确权、清产核资、清人分类“三清理”明晰底数;确定资产量化范围、民主决定股权设置、静态管理固化股权“三步走”固化股权;规范股权占有、收益分配、有偿退出、股份继承“四规范”赋予权能;成立集体经济股份合作社和土地股份合作社“两合作”激活要素。

股权配置是股改难点,京山划分“资产型、资源型、双资型、双资匮乏型”四类村庄进行量化配股,同时探索出分时分段节点配股、照顾现实层级配股、按劳赋权贡献配股、民事民议协商配股等方式,聚焦群众获得感,因村施策精配股权。

股份权能改革壮大了农村集体经济,增加了农民收入。2016年,京山县村集体经济收入达9787.28万元,比改革前增长28.6%;农民人均可支配收入15829元,比改革前增长22.4%。


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