在南鄂大地的蕞南端、湘鄂赣三省交界处，镶嵌着一颗充满生机与活力的明珠，她就是全省32个扩权县之一的通城。该县版图面积1140平方公里，北距武汉市200公里，南距长沙市192公里，西距岳阳市94公里，交通方便快捷。总人口46万。

近年来，县委、县政府立足县情，通过广泛的调查研究，进一步完善并出台了关于进一步优化发展环境和招商引资的政策，以更加积极、更加优惠的政策尽蕞大可能地调动发展的积极性，重点从回归工程、园区建设、环境优化三个方面进行突破，在硬件建设和软件服务上下功夫。在软环境建设上，明确规定了两条隔离带和“四全”服务的招商引资优惠套餐。“两条隔离带”主要是方便业主办证和征地，县委、县政府要求：在收费与征地过程中，做到部门与企业隔离，企业与村民隔离；“四全”服务套餐，即：土地全送。县政府对固定资产投资500万元的工业项目，每500万元配送土地10亩，固定资产投资达5000万元以上的，另配送部分标准厂房，固定资产投资达1亿元以上的，通过一事一议，实行更加优惠的政策。服务全程。每个新上规模以上项目实行一名县级领导，一个服务单位，一套工作专班，从签订投资协议起，受企业委托，全程代办证照、监理工程、招工培训、信用贷款、安全生产、维护治安等服务。规费全免。新上规模以上企业从投产之日起，3年内免收一切县级行政管理规费，上级部门应收取的规费实行一卡定费制，由县级行政服务中心一站式收取。税收全奖。凡招商引资新上项目和现有重点骨干企业生产性扩张项目，固定资产投资达500万元以上的，自企业投产之日起，3年内实现的县级税收增量部分，全部奖励给企业和招商单位。同时规定，凡进入园区的企业，县委、县政府给予特殊政策，实行一牌一卡一岗，综合管理，各项手续一次性办理，一条龙服务。县纪委、监察机关对重点企业实行挂牌服务，任何单位和个人未经允许不得进入园区进行检查和收费。

在硬环境建设上，2005隽水工业园被批准为通城经济开发区，隽水城区的面积由6.5平方公里发展到10平方公里，已经高标准建成湘鄂赣边区第 一长街--10里长街银山大道，城区新建的四个交通渠划路口结束了通城无红绿灯的历史，城区交通井然有序；高21层的玉立国际大酒店屹立在隽水河畔，提高了通城对外接待水平；高标准的新一中已投入使用，投资3000万元的县医院门诊大楼已开工建设；玉立花园小区和秀水花园别墅小区已启动建设，给回归创业成功人士提供了极佳的居住和生活条件。通过全县人民的共同努力，我县经济社会发展跨上了一个新的台阶，政治、经济、文化全面发展，工农商空 前活跃。这些成就，得到了省、市主要领导的充分肯定。中共中央政治局委员、省委书记俞正声和省长罗清泉等领导先后到通城检查工作，对我县的“回归工程”、民营经济、特色工业、园区建设、国企改革、农业科技承包以及扶贫帮困工程等均给予了高度评价。

咸宁市招商引资优惠政策

一、鼓励境内外个人、企业和其他经济组织特别是大企业 (集团)、上市公司、高新技术企业(以下统称外来投资音)来我市投资，注册设立独资、合资和合作企业，参与本市企业改革、改组、改造，从事高新技术研究、开发和产业化，从事有利于本市经济可持续发展的各个产业。

二、成立“咸宁市外来投资企业联合‘办公中心”。该中心直接隶属市招商引资工作领导小组，其工作人员由领导小组各成员单位派驻，并定时在中心上班。该中心实行“一室式” 办公、一条龙服务、一站式处理，即投资项目的所有手续均由中心全面代办，并在一栋房子内全部办毕。影响企业生产经营的经济环境问题由该中心负责调处，各种评比、验收以及各项收费性检查由该中心审定。本《意见》中各项奖励的申报、审核、报批手续由中心负责办理。市外来投资企业联合办公中心具体工作办法另定。各县、市、区可相应成立“联合办公中心”，负责本行政区域内的有关工作。

三、外来投资者在我市兴办企业，办理各类手续只收取证照工本费。企业正式投产后的各项规费实施“免一减二”：即正式投产后第 一年度内免交全部行政事业性收费，第二、三年度减半收取，从第四年度起按规定下限收取。

四、对发展高新科技、高附加值、产品出口型企业和旅游开发、农业开发，上述减半期限还可增加一年，达到“免一减三”，从第五年度起按规定下限收取。

五、对高新技术型企业，其生产和科研设备可采取加速折旧的办法，年综合折旧率在国家规定的基础上再提高30%。

六、对收购、兼并国有、集体企业的，国有资产经国资管理部门审核，其交易价格可低于评估值。原企业的用水、用电容量可保留或带入相关新企业，免收过户费。原企业职工继续聘用的，劳动人事部门免收管理费。

七、外来投资者在温泉经济技术开发区工业园内投资兴办符合国家产业政策的生产性企业，无偿提供土地。

八、外来投资者在我市兴办高新技术型、高附加值和产品出口型企业，其生产性用地价格在本市公布的综合地价基础上优惠50%;其他类型企业优惠30%。

九、投资者租用场地的，其场地使用费或土地使用费，从获得土地使用权之日起五年内免缴，从第六年开始按规定标准的20%缴纳。

十、外来投资者所属管理人员及其家属可在我市落户，办理《暂住证》，只收工本费。其子女人托、入学、升学、招工、招干享受本市居民同等待遇。住满两年的，可免费转为本市非农业户口。持有暂住证一年以上的，因贸易往来、技术合作、学习考察等业务需要出国(境)的，可由本市有关部门按规定及时审批办理出国(境)手续。

十一、外来投资者从市外引进大学本科以上学历的各类专业人才，引进方式可以调动、兼职，也可以短期工作，实行 “—证通”的管理办法和全员人事代理服务，愿意人户本市的，由本市有关部门免费为其办理常住户口手续。

十二、外来投资者所属专业技术人员，可向本市人事部门申请评审中、高级专业技术职称，符合任职条件，可破格晋升职称，可低职高聘。职工可参加本市组织的各类技术培训和技能鉴定，并向本市劳动和社会保障部门申请技术等级证书和技师职称的评定。

十三、凡因来我市工作而辞去公职的外地专业技术人员，经考核确认，可免费重新办理录用手续，恢复原干部身份、技术职务、工资标准，工龄连续计算，并免费办理本市常住户口手续。具体引进各类人才的优惠政策，可按咸政发[帅]8号文执行。

十四、外来投资者按本市有关规定，可为其职工办理《劳动手册》、养老保险、失业保险、医疗保险和缴存住房公积金。持本市户口或其他有效证件的职工，在本市缴存住房公积金一年后.可按规定申请个人住房公积金贷款购房。

十五、外来投资者在股份制改造、债券发行、股票上市、经营资质评审、享受特殊的国家产业开发补贴、产品鉴定、评优参展、项目招投标、申办自营进出口权、出口退税和在境外设’ 立分支机构等方面与本市企业享受同等待遇。

十六、严禁以各种名义向投资者乱收费、乱摊派、乱罚款。由：外来投资企业联合办公中心会同物价部门向投资者统一发放《企业交费登记簿》。行政事业单位向企业收费时，必须出示国务院或湖北省人民政府批准的有关文件和本市物价部门发放的收费许可证，并逐项据实填写《企业交费登记簿》，如不据实填写的，企业有权拒绝交费，并向外来投资企业联合办公中心举报。

十七、建立外来投资企业生产发展基金，专项用于外来投资月企业的贷款贴息、贷款担保、科技风险、技术进步项目拨款和专项月补助。投资者在我市兴办的各类企业，自投产之日起三年内，按其年实际上缴税收的本级所得总额的一定比例，年终一次性为其自拨付生产发展基金。

十八、向我市转让高新技术、专利技术、新工艺、新产品，或以技术成果人股创办高新技术企业，其入股技术作价金额占企业注册资本的比例蕞高允许达到49%。其技术成果使我市企业当年受益的，按受益额度由受益方一次性奖励技术拥有者，标准如下：其技术使该企业当年新增税额达到100万元的，奖励本市城区内100平方米三室二厅住房一套，愿意落户我市的，免费解决本市常住非农业户口;其技术使该企业新增税额达到仟万元以上的，奖励本市占地150平方米的双层别墅一栋，普通国产轿车一辆。以上标准各地还可适当提高。

近年来，县委、县政府立足县情，通过广泛的调查研究，进一步完善并出台了关于进一步优化发展环境和招商引资的政策，以更加积极、更加优惠的政策尽蕞大可能地调动发展的积极性，重点从回归工程、园区建设、环境优化三个方面进行突破，在硬件建设和软件服务上下功夫。在软环境建设上，明确规定了两条隔离带和“四全”服务的招商引资优惠套餐。“两条隔离带”主要是方便业主办证和征地，县委、县政府要求：在收费与征地过程中，做到部门与企业隔离，企业与村民隔离；“四全”服务套餐，即：土地全送。县政府对固定资产投资500万元的工业项目，每500万元配送土地10亩，固定资产投资达5000万元以上的，另配送部分标准厂房，固定资产投资达1亿元以上的，通过一事一议，实行更加优惠的政策。服务全程。每个新上规模以上项目实行一名县级领导，一个服务单位，一套工作专班，从签订投资协议起，受企业委托，全程代办证照、监理工程、招工培训、信用贷款、安全生产、维护治安等服务。规费全免。新上规模以上企业从投产之日起，3年内免收一切县级行政管理规费，上级部门应收取的规费实行一卡定费制，由县级行政服务中心一站式收取。税收全奖。凡招商引资新上项目和现有重点骨干企业生产性扩张项目，固定资产投资达500万元以上的，自企业投产之日起，3年内实现的县级税收增量部分，全部奖励给企业和招商单位。同时规定，凡进入园区的企业，县委、县政府给予特殊政策，实行一牌一卡一岗，综合管理，各项手续一次性办理，一条龙服务。县纪委、监察机关对重点企业实行挂牌服务，任何单位和个人未经允许不得进入园区进行检查和收费。