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招商引资的“荆门范本”

2018-11-9 9:56湖北园区招商网来源:湖北日报 
[提要]11月7日,正在上海举行的首届中国国际进口博览会传来喜讯:在2018荆门·上海经贸合作洽谈会暨项目签约仪式上,荆门集中签约33个项目,一举揽得287.4亿元投资,成为“进博会”上闪亮的明星。




















图为:荆门市每季度举行项目拉练

图为:鲲龙AG600在荆门成功水上首飞

图为:2018荆门·上海经贸合作洽谈会暨项目签约仪式吸引了190多家企业和10余家商(协)会负责人参加

图为:玲珑轮胎落户荆门

图为:长丰猎豹2018年2月首台车下线

图为:湖北金泉新材料生产车间

图为:诗尼曼家居生产线

图为:农机装备制造异军突起

图为:高端智能港口机械

图为:荆门爱飞客小镇

11月7日,正在上海举行的首届中国国际进口博览会传来喜讯:在2018荆门·上海经贸合作洽谈会暨项目签约仪式上,荆门集中签约33个项目,一举揽得287.4亿元投资,成为“进博会”上闪亮的明星。

无独有偶。一周前,荆门第三季度项目拉练会,集中晾晒今年以来招商引资成果:1月至9月,荆门市新签约项目500个,投资金额1881.1亿元。其中,10亿元以上项目45个。

招商引资的突破,有力地促进了经济发展。1月至9月,荆门市多项经济指标位居全省前列,其中社会消费品零售总额同比增长12.5%,高于全省1.2个百分点,增速位居全省第二;固定资产投资同比增长11.8%,高于全省0.9个百分点,增速位居全省第三;地方一般公共预算收入可比增长16.8%,高于全省6.2个百分点,增速位居全省第四。

大员上阵 全员招商

——抓实招商引资“一号工程”

荆门始终坚持把招商引资作为“一号工程”,把项目建设作为“第一位的任务”,千方百计扩大有效投资,构筑发展的硬支撑。

“一号工程”必须有“一号力度”。荆门市委、市政府主要负责人率先垂范,主动担当,全市上下聚焦聚力抓招商,营造出强大的发展气场。

荆门市委书记张爱国说,坚持招商引资“一号工程”不动摇,政策制定要向招商引资倾斜,力量摆布要向招商引资集中,考核评价要向招商引资聚焦,真正把“一号工程”摆在“一号位置”。

一级带着一级干、一级做给一级看。该市规定,市委、市政府主要负责人带头抓招商,党政“一把手”坚持每月至少外出招商一次,先后率队赴北京、上海、广东、福建、吉林等地招商。

该市建立“一名市委常委、一名副市长包联一个市直招商专班,一名市招商局班子成员联系一个专班,一个产业办对应捆绑一个专班,一个产业对应一个承载园区”的工作新格局。共成立9个市直招商专班和5个驻点招商联络处,市级负责人、县市区党政“一把手”、各部门主要负责人都责任上肩。

荆门市长孙兵说,荆门要实现高质量发展,必须要有更多高质量的新增长点,一方面要全力招引新的市场主体,另一方面也要盘活现有的存量。既要走外延式扩大再生产,这个外延就是要有更多的高质量市场主体,也要走内涵式扩大再生产,这个内涵就是要促进现有企业依靠科技进步,加大技改投入,促进结构调整和转型升级。

每月,该市坚持召开四大家联席会议,专题听取招商引资工作情况汇报;对各专班和部门的招商引资情况进行通报,定期召开信息研判、项目预审会及重点招商项目调度会。

每个季度,该市举行一次招商引资项目拉练,对各地“四率”(注册率、开工率、资金到位率、投产率)进行打分排位,并公开晾晒招商成绩,持续传导压力。

该市举办全市招商引资培训,邀请行业专家、招商能手有针对性地开展培训授课,组织专班成员赴深圳、苏州等地开展招商引资异地培训,进一步提高招商干部专业化水平。为强化招商的统筹调度,该市年初制定实施《2018年全市招商引资工作要点》《2018年全市产业链招商行动计划》,对全年的招商引资工作进行周密的安排部署,统揽全局、有的放矢开展招商。更新完善了荆门市20个重点产业招商路径图、招商手册、投资指南、宣传画册、推介词等基础资料,做到招商人员人手一套。完善招商引资工作考核办法。按照“准”和“实”的要求。根据省政府招商引资专题督查考核评分细则,进一步完善了招商引资考核办法。明确目标、压实责任、提升能力、强化保障,系列举措让招商干部铆足干劲“再出发”。

聚焦主导产业 聚焦特色园区

——产业链招商质效并举

产业链招商是荆门招商引资的“关键一招”。摒弃“捡到篮子都是菜”的粗放式招商,荆门更加注重项目引进质量和发展效益,根据产业发展趋势及招商实践,按照“差什么引什么、弱什么补什么”的原则,积极引进产业链上下游配套企业,实现了由招企业向招产业转变、由粗放式招商向精准化招商转变。

聚焦主导产业重大项目招商。荆门坚持有所为、有所不为,聚焦特色产业,着眼于建链、延链、补链、强链,提高产业链垂直整合度和产业融合互补性,进行整体的谋篇布局,加快打造产业集聚区,而不是企业集聚区。

重点引进产业龙头企业。荆门立足本地现有产业基础,围绕装备制造、大健康、再生资源利用与环保、新能源新材料、电子信息等五大战略性新兴产业,以及化工、农产品加工等传统产业,梳理世界500强、中国500强企业,瞄准产业链龙头企业精准发力。今年,总投资60亿元的华中沙洋能源储配运输综合保障基地试验区项目、57.9亿元的玲珑子午线轮胎项目、12亿元的海格力斯机械制造项目、10亿元的东方雨虹砂浆生产项目、10亿元的航特汽车底盘轻量化、5亿元的伊仕利定制家居等一批重大项目成功落地,为荆门培育壮大主导产业,奠定了坚实的基础。

聚焦特色产业园区招商。按照“项目园区化、产业集群化”的发展思路,荆门全市“一盘棋”,围绕七大主导产业逐步规划建设了20个定位明确、特色鲜明的产业园区,同步开展园区建设和产业招商,实施产业集群集聚发展。高新区装备制造产业园,从汽车零部件制造到整车下线,引进整车企业1家、新能源动力电池电机电控企业6家、新能源动力电池材料企业4家,总投资达到300亿元。东宝电子信息产业园从无到有,先后引进上海与德通讯、厦门弘信电子、弘汉精密光学、协进半导体等11家手机产链项目落户园区,逐步形成移动智能终端(手机)产业集聚发展态势,现已建成电子、电路板两大片区,入驻企业40余家,实现项目全满园。

如今,荆门高新区新能源汽车产业园已有长丰猎豹、金泉新材料动力电池、格林美动力电池材料等龙头项目入驻,形成新能源汽车整车生产、动力电池及电池材料、电机电控等全产业链,力争打造成为全国新能源汽车产业化基地;漳河新区通用航空产业园成为全省两个通用航空产业基地之一,荆门化工循环产业园成为全省两个重点专业化工园区之一,京山智能制造产业园、钟祥装备制造产业园等一批专业化园区加快发展推进。

对外招商扩增量 现有企业优存量

——创新招商引资方式方法

创新招商引资方式方法是进一步提升招商质效的具体着力点,荆门在加快对外开放、扩大招商引资的同时,牢固树立服务好现有企业也是最好的招商引资理念,鼎力支持培育本土潜力企业,加强对企业的帮扶,积极推动本土企业增资扩产,引进和培育与之相配套的上下游产业,推动产业集聚发展,形成倍增效应,助推荆门经济的发展。

坚持资源整合与多元推进相结合。荆门用更大力度整合各类经贸合作资源,搭建更多彩、更开放、更广阔的合作平台,持续扩大对外宣传和交流,在提升荆门知名度和影响力的同时,拓展产业合作空间。

一是扎实推进委托招商,依托行业协会招商,委托湖北经心书院、深圳医药行业协会等机构、协会开展招商,引入市场化招商机制。二是深化基金公司招商,依托中荆控股先后挖掘跟进上海思存科技有限公司总部迁址荆门项目和北京智路资产管理有限公司中荆智谷项目等。引导凯龙集团引入社会资本,成立产业并购基金,支持企业快速做大做强。三是搭建平台招商,9月21日至23日,荆门成功举办2018爱飞客飞行大会,会上共有46个项目成功签约,投资总额达到414.8亿元,涉及通用航空、文化旅游、装备制造、电子信息、现代物流、生物医药以及大健康等多个领域。荆门各县市区也分别组织开展节会招商活动,如京山县举办第三届中国(京山)网球节活动,签约项目24个,投资总额达115.7亿元。四是开展校友招商,荆门学习借鉴武汉市高校校友资智回归成功经验,策划开展荆楚理工学院校友恳谈会暨招才引智签约仪式,现场签约了42个项目协议,包括校友投资项目协议16个、校友项目合作协议7个、校企人才合作协议9个、学科共建协议5个、博士引进协议5个。

坚持盘活存量招商,推动企业兼并重组实现以商招商。围绕供给侧结构性改革,荆门市支持重点龙头企业走出去“举旗当帅”,出台政策鼓励产能过剩企业和困难企业“找帅当兵”。南方黑芝麻兼并京和米业、三聚环保兼并金鹰能源、丰乐种业兼并楚丰化工,黄岗黄麦岭兼并欣胱生物……如今,通过盘活存量招商,荆门一批传统企业重新焕发生机。

坚持用与招商引资的同样力度,为现有企业“量身定制”优惠政策,推动现有优势企业增资扩股、新上项目、扩大生产规模或技术升级改造,实现扩张裂变。荆门史无前例出台支持现有企业发展系列新政:现有企业技改扩规,给予贷款贴息和设备购置补助、重资产建设支持、智能化改造奖励、首台(套)保费补贴、“隐形冠军”培育奖励、龙头企业培育奖励、精品名牌创建奖励、兼并重组奖励;现有企业上市融资,设立后备企业培育奖励、上市挂牌融资奖励、发行债券(票据)奖励、股权投融资奖励、贷款担保奖励;现有企业人才培育,给予人才引进补贴、项目资金支持、院士引进奖励、职业培训补助、学习深造补贴……

政策红利如磁石般吸引企业。作为荆门工业的“领头羊”,荆门石化投资20亿元建设五大重点项目,每个项目均瞄准“高质量”:建设20万吨/年烷基化和15万吨/年硫酸装置,将实现国六油品质量升级;55万吨/年润滑油高压加氢装置建设,将推动润滑油质量升级。荆门老牌龙头企业福耀玻璃(湖北)有限公司投资5.6亿元,新增3条年产100万片汽车前挡风玻璃压制成型生产线,产能将由年产汽车玻璃300万套提升至年产600万套,相当于“再造一个新福耀”。

统计数据显示,今年前三季度,荆门完成固定资产投资增长11.8%,高于全省0.9个百分点,增速居全省第三。

“两整”活动优环境 系列政策强服务

——营造更具吸引力的投资环境

为增强企业投资信心,3月23日,荆门启动全市“整顿干部作风、整治发展环境”活动,坚持问题导向,深入查找并解决一批干部作风建设和服务发展等方面的问题,切实改善市场主体营商环境。

荆门市委书记张爱国态度坚决:以企业诉求为风向标,市场主体期盼什么,“两整”就聚焦什么、解决什么,瞄准的是影响发展环境的“痛点、难点、堵点”。

针对服务企业政策精准性不够的问题,荆门制定出台《荆门市招商引资政策(2018版)》《荆门市支持农业招商引资十项政策》《关于加强现有企业培育支持企业加快发展的意见》,及时回应市场主体的关切,进一步提振了企业投资信心,提高了获得感、满意度,创造了更有利的投资环境。

针对“好政策看得见、落实难”问题,荆门积极推进招商引资政策兑现。编制政策兑现服务指南及流程图,逐项明确兑现时效;实行“一个窗口受理、一个窗口办结”,在各级行政服务中心开设政策受理窗口,集中受理企业申请;集中召开高规格、大规模的惠企政策兑现大会,确保了各项优惠政策及时兑现到位。据不完全统计,今年1月至9月,全市共兑现招商引资政策相关资金37.91亿元,为解决企业融资难题、减轻企业负担,激发企业创新潜力提供了强有力的支持。

针对荆门对外开放度不够、企业物流成本偏高等难题,荆门加快对外开放平台建设,规划建设荆门国际内陆港和B保中心,统筹物流业集群集聚发展,降低企业物流成本,进一步推动该市加快对外开放,改善招商引资环境,加大承接产业转移能力,促进全市外向型经济发展。

去年6月,中国整体衣柜十大品牌和中国定制衣柜的创始品牌之一的广东诗尼曼落户荆门,一期工程在短短5个月内就顺利投产。今年,诗尼曼决定追加投资10亿元上马二期工程。“优惠政策很多地方都有,我们之所以追加投资,是因为看中了荆门优良的投资环境和人文环境。”广东诗尼曼家居董事长辛福民对荆门的投资环境赞不绝口。辛福民表示,诗尼曼荆门基地一期快速投产,为诗尼曼提供了强大的产能供应链支撑。如今,诗尼曼正向百亿产值目标迈进,急需进一步的产业扩张。诗尼曼今年在荆门新建6条家居生产线,相当于再造三个荆门诗尼曼。

统计数据显示,今年1月至9月,荆门招商引资新签约项目500个,投资总额1881.1亿元,其中10亿元以上项目45个。实际到位资金1050亿元,同比增长20.7%,占年度目标的82%。


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